上头有方针，下头就政策，内阁里吹出什么风，下辖各个官署立即大张旗鼓地搞起来。
目前各大主流官报宣传的方向乃是商业经济、军事、道教、新汉学四个大方向，最近一段时间开始集火搞商业宣传。
商业宣传内容无非就是国家大力开发西北，鼓励商业投资，鼓励百姓去西北当农场主、开小工厂、承包建筑队等，总之福利多多，政策优惠多多。
秦桧在商务总署鲜于光的身边继续发挥光和热，展示出不一般的才能，尤其善于利用舆论，在他主持的商报宣传下，许多商人就跟打鸡血似的被刺激嗷嗷叫地响应朝廷政策去开发西北。
此人文章犀利，理论功底十分扎实--毕竟是状元出身--很巧妙地把鼓励商业和文化、道德、宗教、历史教训结合在一起，引经据典、花样创新，工作干的风生水起。
鲜于光对秦桧很是看好，多次递奏章要给他“转正入品”，但俱被元武陛下给推掉，，搞得商务大臣很是为秦会之抱不平。
这样的能吏不重用，陛下想什么心思呢？在一连数道奏章催迫下，元武陛下最终批复了个“另作他用”。
在张林的计划中，今岁六月的科考后，等八月份的科考成绩下达，九月、十月份秦桧将带着一批新科优异成绩的学生和正要晋升的公职人员下放到某地去主政。
这批在科考中出类拔萃的学生和晋升的公职人员，很有讲究的，若是有心人调查下他们的资料，就会发现清一色的大户商人子弟。
张某人“爱才心切”，自然要找个地方好好磨练一下秦桧和这群商人家族的子弟，高昌行省是再好不过的地方了。这个行省比之甘肃（西夏）还不算太稳定，当地官署的财政入不敷出，急需一批能吏去治理。
按照朝廷的品级划分，掌握行省民政的最高知郡（与知省是同级）为从三品，四品、从四品。甘肃为西京所在地，其地知省为从四品。高昌从行政级别上低一级，所以知省为五品和从五品。
以秦桧以往说干的政绩，评一个从五品知省是搓搓有余的，要是他能在三年到五年内把高昌行省搞出点成绩，那么其地知省品级提到五品、从四品是不难的。
行省知郡在中华国只设了五个，分别是“西京”甘肃行省银川郡，“东京”江浙行省的杭州郡，“北京”天津行省（燕云）的津律郡（原析律府），“南京”贵云行省的遵阳郡（遵义、黔州一带），“中京”河南行省的开封郡。
现下中华国区分各地行省的官员