北地全线开战后，辽人百姓由于各种原因大量涌入中原躲避灾荒。他们对于服劳役根本没有怨言，能有一口饱饭吃的就行了。
在朝廷的各种势力争夺下，将近二十余万名辽人被分配到了工建总署、农政总署和商务总署、军部（二十五岁以上稍有姿色的女子，一年营伎劳役）手中，有效刺激了国内正在进行的国道、水利工程、码头建设等项目。
这些项目都需要庞大的劳动力，汉人劳工愈来愈少，主要是高丽、日本、交趾、蒲甘、占城国、西夏战俘、金国战俘、辽人来充当，管一天三顿饱饭，还有少量的工钱拿，算是对得住他们了。当然，其中金国战俘是没工钱的，不管里面是蒙古人、辽人还是女真人，统统在矿山里劳役到死。
军部对营伎的需求一向很高，盖因朝廷文官们插手反对，军部才被迫把营伎服役时间硬性规定为一年。
反正前线拼命的小伙子们精力旺盛，休整的时候大多会在营伎身上发泄发泄，别说，怀孕率还挺高的--只是不知道孩子父亲是谁罢了。
只要营伎在一年服役期怀孕，立刻就能获得国民身份，被调回到专门的地方进行生养。生养出的孩子由中华国朝廷负责养育，养育到三岁以上就可以让民间百姓领养。
从中华二年起，军部开始搞营伎措施后，至今为止为国家增加了将近三万名新生儿，也算是不小的贡献。
士兵们为国家玩命奉献之余，还能创造人口，对此朝廷也不强硬了，捏着鼻子把营伎最低年龄从三十岁下调到二十五岁。
当然，此事不甚光彩，说出去也不好听。所以朝廷没有设立律法明令，由军部负责管理营伎事宜，内务署负责监督。
为鼓励生育，朝廷在中华三年起就颁布了奖励政策，百姓在第一胎的基础上每多生一个孩子，就减免10%的土地税赋。当然，土地仅限于个人分配的最低五亩最高三十亩个人田产，不包含从官署里额外租种的土地。
现在国内的南方水田一亩地价由官署回收的话，已经涨到了一百一十七元，由官署转租承包出去一年才收三十元。西北一带的土地每亩转租费，堪堪十六七元。
大量西夏、回纥、辽人妇女涌入中原后，被朝廷分配到各地进行开荒，大量的新田被开出来。
等这群妇女劳役期满后，当地官署直接按政策分配给她们一些，另行对外招募外来汉人男子来承包种植。汉人男子来后，不但享受土地承包的优惠政策，还能跟当地外族妇女结合成家庭。