玛格丽特心情复杂的送走了急于赶回去的使者团。她却要留下，一是作为两地沟通的桥梁。更重要一点，她希望说服龙晶城放弃他们的流民收容计划。
从熙熙攘攘的城门口坐着马车向内城前进。今日的龙晶城同半年前已经大为不同。街道变宽了，环境也更加整洁，新栽种的行道树更添别具一格的风采。她之前几次出使龙晶城，从一开始的萧条没落到现在的繁华又不失整洁，变化之大简直让人匪夷所思。
城中人很多，而且都在忙碌着。这批人穿着粗布麻衣，面有菜色，却带着一股冲劲，每一件事情都是努力去干，根本看不到正常工地上，出工不处力的情况。玛格丽特知道，这些人都是流民，他们正在做的事情就是以工代赈计划的一部分。用休的口吻说，“这就是国家工程，是解决失业问题的猛药。”正是这个计划，龙晶城把原本用于赈灾的钱粮，用在了大规模兴修工程，工事以及拓宽修缮道路上面。不同于正常的工程，“以工代赈”中没有材料费，没有设计、监管、抽成等等一切过路消耗，有的只是人工，吃食。一切的材料，运输，到工地开挖施工都由流民完成。龙晶城主要做的是派人监管，引导设计以及验收即可。此举的好处显而易见。为此玛格丽特专门派人四处调查各个“以工代赈”的大工程，实际上龙晶城的开销并不大。他们的消耗主要来自于人工费用和钱粮，以及聘请废矿城提供的监工和设计师。至于后者由于同盟以及阿加师傅的关系，基本上只是个成本价加上跑腿费。也因此在流民潮发生的初期，龙晶城能够以让人恐惧的消耗能力，消化成千上万的流民。更由于利用流民建设流民营地，用流民自己的劳动贴补自己的生活，以及消耗了大量的空闲壮劳力的精力，龙晶城流民营地的秩序是她所知道的最好的，甚至都不用龙晶城方面怎么去管理，流民们自发的维护了秩序。毕竟这是个人人劳动人人有饭吃的计划，一直到夏初阶段，这个计划都以惊人的适应性和优异的效果让西境的官僚们震惊着。本来抱着看消化的大小贵族纷纷起而仿效龙晶城的做法，不过没有了细致的管理规定，没有高明的工程安排设计，其它领主的“以工代赈”在效果上就要差许多。
玛格丽特在马车上看着拓宽主街道的巨大工程。这样的工程除非是富得流油的王都，普通情况偏处边境的小领主哪里能够负担的起，可就是休.福斯特这个人，用让人惊讶的治政才能，让这一切成为了现实，而且还起到了管理流民，消化不满的良好效果。她从第一次见到这个人，每每都是尽可能高估他的能量，可是到