牧大败匈奴后，收复云中、九原。至我军占领太原、云中时，乘着秦赵交兵，九原再度没于匈奴。匈奴单于头曼毁九原城，以其砖瓦，在北边阴山脚下，新筑了一座城邑，称之为头曼城，那便是匈奴的单于王庭”
“哼，跳梁蠢贼！”秦始皇冷哼一声：
“如此说来，如今秦之北疆，尚不如赵主父时？”
“唯。”
秦始皇皱起了眉，这是他绝对无法容忍的，他认为，秦扫六国，也理当继承六国疆土，比如燕之辽东，楚之豫章、苍梧，自己都派人打下来了，这也是他不答应燕、代请为藩篱诸侯的原因。
作为一个收藏癖，在秦始皇心里，他的帝国疆土尚不算完整，还缺好几块拼图。
九原、河套，这片被称之为“北假”的地区，就是其中至关重要一块！
他顿时怏怏不乐，让蒙恬陪同，登上云中城，眺望头曼城方向，看着若隐若现的阴山，任凭草原上的风吹动自己的须发，良久后才道：
“朕听说，北假与河南地，古时被称之为朔方，廷尉，那首诗是怎么说的？”
李斯立刻应命：“诗名《出车》，王命南仲，往城于方。出车彭彭，旂旐（qizhào）央央。天子命我，城彼朔方。赫赫南仲，玁狁（xiǎnyun）于襄！”
这诗说的是周宣王初年，命大臣南仲讨伐玁狁获得胜利的颂歌，里面的朔方，世人只知道在周的北面，不过战国以来，因为世人认为“玁狁”就是匈奴的先世，所以朔方便是北假、河南地。
李斯吟诵完毕后，秦始皇意气风发地说道：
“朔方乃周时之土，自古以来便被中夏开辟，赵主父能复其半，以北假建九原城、高阙塞，朕岂会逊色与他，必复其全境！”
“蒙恬！”
“臣在！”蒙恬一个激灵，登时下拜。
秦始皇手一挥，指着远方阴山方向道：
“明岁直道修好后，朕要大出兵，击破匈奴，夺北假、河南地，再推平头曼城，用头曼城的砖瓦，寻一处最好的位置，建立一座新城，就叫朔方！”
“若能立此殊功，蒙恬，你，便是大秦的南仲！或许百年之后，你亦能入靖边祠陪祀！”