秦始皇三十三年，仲春之月的大朝会上，丞相和御史府已拟好了宣战诏书。
“昔者，宋杀楚使者申舟，楚庄王闻之，投袂而起，屦及于窒皇，剑及于寝门之外，车及于蒲胥之市！”
这意思就是，楚庄王听说自己的使者被杀，勃然大怒，拍案而起，光着脚就跑出去，捧鞋的人追到庭院才赶上，为其穿上履，捧剑的人追到寝门之外，为其挂上剑，驾车的人追到蒲胥之市，请庄王登车，直趋军营，发兵围宋
“今秦之强，十倍于楚，瓯越小弱，尚不如宋。然边鄙夷越，竟敢轻慢天朝，杀我行人，此奇耻大辱也，不惩之不足以扬天子之威！”
皇帝本来就打算对百越用兵，这下可好，连战争理由也名正言顺，不过，皇帝可不想大军出动，只打一场小仗，灭一个小部落，而决定将所有越人，都作为打击和征服的对象
作为事件的爆发地，西瓯自然首当其冲，成了用兵的重点，先残灭西瓯，再顺势扫清其他诸越。
相应的，让皇帝犹豫许久的主将人选，也就此决定。
黑夫与屠睢，他们的方略各有侧重，可以说不分伯仲。抛开方略与是否胜任的问题，单从政治层面考量的话，秦始皇就更偏向于屠睢，而不是黑夫。
皇帝是亲自去豫章郡巡视过的，当地监御史暗暗禀报，说豫章黑夫旧部甚多，在县一级里，掌兵的基本是黑夫乡党，虽然没有太过分的结党营私，但让他们相互勾连，长此以往，不是什么好事。
秦始皇将这些密报听在耳中，但却只是淡淡地说：”知道了。“这件事便不了了之。
虽然秦始皇放了一手，但再让黑夫为主将，重新做旧部们的上司，执掌数十万大军，久居南方数年，恐非好事。
加上黑夫年轻，若为统帅，此战之后，必定封侯！三十出头的侯，这之后呢？便封无可封了。
秦始皇倒也不怕失衡，虽然王贲回咸阳后旧伤发作，恐怕也要随其父而去。但还有蒙恬，还有李信，这两个已经封侯的壮年将军在上面镇着，黑夫又能如何？
皇帝只是觉得
“年少封侯，功高难赏，并非好事，若朕这时候任他为将，不是信他重他，而是害他了”
平齐乱时，黑夫是杀鸡刀，王贲是宰牛刃。
但在南征上，黑夫却已然升级，成了皇帝不舍得轻用的宰牛刀了。
是他日可为将相的人，而不是一次性的消耗品
反之，将已经五十岁的屠睢提拔上来