建议，联盟必须保证对波罗的海海峡的绝对控制，同时，要将属于德国的基尔运河国际化。如果这两条做不到的话，那么联盟就必须寻求另一条保障波罗的海安全的条件：在罗根岛和熊岛上建立永固性军事设施，将波罗的海海峡建设为隶属于联盟的“直布罗陀”，另外，还要迫使挪威和丹麦将斯匹次卑尔根群岛和伯恩霍姆岛向联盟开放，或是要求挪威和丹麦以这两个岛为核心，与联盟签署共同防御协定，以此来保障联盟在波罗的海至北海的航道安全。
作为中央国际部的第一副部长，维克托知道过去一段时间里，外交人民委员会一直在同英美方面斡旋，希望能够将基尔运河国际化，只是相关方面的谈判似乎并不是非常的顺利，因此，就像李维诺夫同志建议的那样，联盟也在筹备着B计划，即与丹麦方面的谈判。
在与丹麦方面的谈判中，外交人民委员会倒是取得了一些进展，尽管克里斯滕森态度含糊不强，但因为联盟开出的价码比较有诱惑力，所以，丹麦人已经有了做出让步的迹象。
与维克托前世所认识的历史有些不尽相同，如今欧洲大陆的一系列国家，对英美的抵触心理，远远超过了对联盟抵触，就像丹麦，哥本哈根对华盛顿与伦敦根本没有好感可言，其根本原因，在于英美在对待丹麦领土完整的问题上，显然根本没有考虑哥本哈根的意见。
在刚刚结束的那一场战争中，丹麦一直都被德国人占领着，而在英美加入战争中，丹麦原本控制的三部分领土：格陵兰岛、冰岛以及法罗群岛，先后被英美夺走。就在战争进行的过程中，英国人先是允许了冰岛的独立，随后，又开始在法罗群岛上建立高频雷达站，试图将其打造为英国的一个军事基地，至于格陵兰岛，则被美国人掌控着。
随着战争的结束，丹麦人被明确告知，冰岛他们是收不回去了，而法罗群岛则由英国人掌控，倒是格陵兰岛可以交还给他们。就这样，丹麦人与英国人之间的矛盾凸显出来，而联盟向丹麦人做出的承诺，就是支持他们拿回法罗群岛——至为关键的一点是，联盟在这里所承诺的支持，不仅仅是一种外交辞令，而是实实在在的军事支持。如果丹麦人能够在伯恩霍姆岛的问题上对联盟做出让步，那么联盟将在必要的时候，出动红海军力量，为丹麦夺回法罗群岛提供支援。
没错，这样一条承诺，等于是将联盟带到了与英国人面对面发生冲突的境地里，这种看似莽撞的决策，实际上凸显出来的是联盟核心领导层当前的一种心态，一种由自信所导致的对外强硬心态，更进