的秋收，整个乌克兰加盟共和国向莫斯科上缴的粮食，还不到战前水平的四分之一。而进入开春以来，根据乌克兰冬小麦的种植情况预估，今年的夏收，乌克兰的粮食统购任务仍旧难以完成，而这些都将给联盟的粮食安全构成重大威胁。所以，斯大林同志对赫鲁晓夫的不满是理所当然的。
至于哈萨克斯坦的问题，归根结底其实也是一个粮食的问题。
哈萨克斯坦土地贫瘠，当然，不仅仅是哈萨克斯坦，中亚的几个国家大体如此，他们本国的粮食生产无法养活现有的民众，因此，每年都需要来自莫斯科的粮食补贴，否则的话，那边就会有人被饿死。
在此之前，也就是新的五年计划出台的时候，斯大林同志曾经提出过在中亚地区实施大范围垦荒的建议，力求利用一个五年计划的时间，在中亚地区实现粮食的自给自足，从而减轻联盟的整体负担。但这个提议受到了中亚各加盟共和国领导人的质疑，其中就包括了波尔科夫和卡巴霍帕耶夫两人，他们认为受哈萨克斯坦气候和地理条件的影响，仅仅依靠加盟共和国自身的耕地，要想养活其境内的民众，根本就不现实。
除此之外，卡巴霍帕耶夫还抱怨了莫斯科推行的民族迁移政策，认为联盟将大量西部地区的少数民族迁往哈萨克斯坦，不仅使得哈萨克斯坦地区的民族问题变的日益复杂和尖锐，还增加了当地原本就非常困难的粮食供给问题。按照卡巴霍帕耶夫的说法，在过去几年里，联盟向哈萨克斯坦迁移了数十万少数民族，而对他们的粮食补贴，却始终没有增加，这对哈萨克斯坦来说，是一个非常沉重的负担。
波尔科夫和卡巴霍帕耶夫所提出的问题很现实，他们提出这样的问题，绝对不能算错，但问题在于，斯大林同志所提出的，在中亚地区实施大规模垦荒的建议，同样也没有问题，也不能算错，而包括波尔科夫与卡巴霍帕耶夫在内的中亚各加盟共和国领导人，在垦荒扩大粮食生产的问题上心存抵触，却一门心思的寻求来自联盟的粮食补贴，从这个角度上看，他们的确是缺乏进取心了。
当然，维克托做过卡累利阿-芬兰加盟共和国的第一书记，尽管时间很短，可也算是有了地方工作的经验，他非常清楚，加盟共和国的工作并不是那么好做的，一项来自莫斯科的政策，要想执行下去，往往需要花费很大的精力，其中，还有可能会牵扯到多方的利益，非常复杂。
就拿卡累利阿来做例子，如果当初的维克托要想在卡累利阿推行积极垦荒的工作，他需要面对的第一个问题，就是来