程度上,与外交人民委员会达成了基本的权责划分。
其实,中央国际部与外交人民委员会之间的权责划分,在两个机构组建的过程中,就已经分的很清楚了,过去,双方之所以还会出现权责不明的状况,主要还是因为联盟从根子上就存在着党政不分的弊端,因此,中央国际部和外交人民委员会才会在长时间内相互争权夺利,彼此都希望能够进一步干涉对方的工作,对对方形成制约的局面。
从实际上说,中央国际部和外交人民委员会都是负责外事的部门,只不过前者是代表的布尔什维克党,属于党的机构,与它工作做对接的,就应该是外国的政党。而外交人民委员会则是一个政府部门,与它对接的,自然也应该是外国的政府。
党和政府并不是一回事,就像美国,其国内有两个政党,民主党上台执政的时候,代表政府的就是民主党,反之亦然,而当共和党上台执政的时候,如果联盟的中央国际部与共和党打交道,那就是与执政党打交道,反之,若是与民主党打交道,那就是与在野党打交道,其性质是不一样的。
但归根结底的说,如果按照正规的程序,联盟的外交政策应该由中央委员会负责决策,中央国际部向中央委员会提供建议,而外交人民委员会则是负责具体执行的,但在过去的十多年时间里,联盟并没有遵行这样的程序,中央国际部的作用被削弱到了极限,除了联络各国共产党和工人党之外,基本上起不到什么作用了。
在过去几个月里,维克托当然不可能全面扭转这种局面,不过,自从他主管中央国际部的工作以来,因为其能经常性的与斯大林同志见面,中央国际部在向中央委员会提出建言这方面,倒是开始发挥出越来越重要的作用了。“共产党与工人党情报局”的组建,虽然说是维克托当初在国家安全人民委员部时提出的建议,在真正推行的过程中,也是由日丹诺夫同志主抓的,但在该组织成立起来之后,却是要由中央国际部负责主管的,与外交人民委员会没有丝毫的关系。
对安德罗波夫同志,维克托不仅希望由他来负责“共产党和工人党情报局”组建过程中,与各国共产党、工人党的联络工作,等到这个情报局真正组建起来之后,维克托还希望能够由其来负责情报局的具体运转工作,换句话说,在维克托的心目中,安德罗波夫同志就是情报局第一任局长的最佳人选。
得到了维克托肯定的答复,索菲亚转身走出门去,片刻之后,便带着安德罗波夫同志重新走了回来。
几个月没见,这位