纳地区，三个国家的居民为了争夺水源，几乎每年都要爆发冲突，并且每年都要死人。
为了化解三国之间的矛盾，莫斯科从一九二四年开始，到一九二九年，再到一九三六年，对三国在费尔干纳地区的边境线，先后进行了三次勘测，并重新划定版图，可即便是这样，三方的矛盾冲突也从未平息过。
就在两周前，三个国家的居民再次因为水源的问题而爆发冲突，而在此次的冲突中，三国的边防军部队甚至都参与进去了，这也导致了冲突规模的扩大和人员伤亡的提高。
维克托之所以愿意选择这一项调查，倒不是因为这个调查基本只是走个形式，毕竟那里的冲突几乎每年都有，而相应的调查也几乎每年都做，那些根本性的问题得不到解决，三个加盟共和国之间的矛盾冲突，就不可能彻底结束。
维克托之所以愿意去那里，是因为这项调查与他所坚持的一项立场有关，即反对党员干部民族化的立场。没错，三国交界处之所以几乎每年都会爆发民众冲突，其根本原因，可以说就是出自于党员干部民族化的问题。要知道，过去若干年里，但凡是在该地区爆发的冲突，往往最初都是民众自发的，但其冲突的扩大，却基本都是由当地的党员干部们唆使的。
权力所奉行的就是那样一条规则：从谁的手中获取，就为谁提供服务，而党员干部民族化的一个既定事实，便是某地的党员干部，大都出自当地居民所属的民族，这些党员干部在任职之后，为了能够在当地站稳脚跟，必然会在各个方面向当地人妥协，有的时候，他们甚至会更加激进的表明自己的民族立场。
过分重视民族立场，而忽视了联盟和国家的利益，这就是党员干部民族化所带来的弊端，也是中亚三国交界处冲突频发的最直接原因。
不过，维克托也知道，尽管斯大林同志摆出一副让他自由选择的姿态，但实际上，他是根本没得选的，至少他想去中亚是不可能的，那一项调查只适合安排给老同志，比如说安德烈耶夫同志、伏罗希洛夫同志等等，而作为党内高层中最年轻的一个干部，他是肯定要背最重的那个担子的。
果然，斯大林同志并没有给维克托选择的机会，他紧接着便说道：“稍后，我会在政治局的会议上推荐你担任中央监察委员会委员一职，然后再安排你到列宁格勒去，由你负责调查那里的问题。”
在联盟内部，中央监察委员会名义上是一个级别很高的机构，该委员会的委员，是由中央委员会选举出来的，而要想获得该委员会委员