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证人保护计划，是在现实实践当中创造了一种全新的制度。
最早用来对付的目标是在禁酒令时期扩张迅速的意大利黑手党犯罪组织。
当时黑手党内部实行缄默原则，胆敢把组织内部的秘密告诉警方的人，绝对会被残酷的对待，就连家人也不会放过。
当时在意大利，审判黑手党的法官会被炸死在自己的汽车里，甚至有的人还能收到自己妻女的内衣，上面沾满的东西更是不言而喻，发生了什么。
在这种情况下，想要让证人开口指证这些黑手党教父，根本是不可能的事情。
唯一能够做到的就只有创造一种新的制度，让证人改头换面隐姓埋名，以另一种身份重新生活。
从户籍和身份上彻底从法律上抹掉一个人的任何经历。
使得报复的人无法追查他们的下落。
当这项制度被创立开始，那些原本已经无人敢招惹的黑手党教父们，开始一个一个的被送进监狱，最后瘫痪在狱里，坐在轮椅上回忆着往昔自己的光荣人生，然后慢慢的面对眼前的煎熬，等待着死亡的到来！
后来，这一招都用在了哥伦比亚贩毒集团的身上，而眼下，考虑到赵顺三的价值，托马斯也开始认真考虑张泰秀的建议。当然这个建议最终的决定权还在于司法部，可是其他情报组织的意见恐怕也会成为FBI重要的参考来源，毕竟策划这次行动的现在正是海军情报调查处！