，设立的州刺史是直达天听的，他们本身没有实权，不能插手地方的事情，却可以凌驾在郡县之上，甚至是在封国之上，诸侯国当然也能监察...这不是简单的派个人去监察地方，而是要将大汉繁琐且无用的监察体系联系起来，三位一体，首先就是御史府，然后是刺史，最后才是郡县乡里的监察部门，三者结合，从而形成一套监察上下的完整体系。
刘安麾下门客极多，有能力的人更是不少，他们给刘安的上书，可谓是应有尽有，他们大多年轻，敢想敢做，刘安在先前又积累了大量的行政经验，整个人愈发的成熟，威望也是与日俱增，张释之都不敢轻易来拿刘安刷声望了，因为张释之就是被刘安所释放的，而且刘安还插手了大汉的律法，刘安对法家的学说也颇有研究，刘安在廷尉曾召开了一次会议，探讨如今的律法，在那次会议上，他大杀四方，说的诸多法家贤才们无言以对。
只有晁错能与他抗衡，而在谈论学问的同时，刘安说出该完善大汉如今的回避之律法，晁错一反常态，表示绝对支持太子！
刘安所设想的回避法，正是未来大汉三互法的雏形，这是一种针对当今官吏和豪族的律法，具体来说，就是看籍贯，联姻，出任等情况，比如你是赵国人，那就不能在赵国担任官职，若是你与赵国人联姻，那就不能在赵国担任官职，若是你曾受到过赵国君王的恩惠，那你就不能在赵国担任官职，如果一个楚国人在赵国担任官职，那赵国人就不能在楚国担任官职....
这当然是为了杜绝官员勾结，豪族坐大，彼此牟利。
这个太子是不太好湖弄的，单论学问而言，刘长这一脉的脑子都长在了他的身上，导致其余几个兄弟看起来都不是很聪明。
在诸多门客的相助下，刘安完成了对天下各州的划分，刘安将天下划分为了冀，幽，并，凉，青，兖，徐，豫，扬，荆，益，交，西，朔，倭，司隶等十六个州，这些州还是非常大的，例如朔州，就囊括了夏国和部分大汉直属的部分北方边塞郡县，幽州更是囊括了燕国以及周边诸郡，交州囊括了南越国和吴国的一部分，益州囊括了巴蜀和滇国，西州囊括了河西部分地区和西庭国北庭国，倭州是倭岛以及周边的岛屿。
可以预料，所有上任的刺史，都要承担很重要的职责。
而就在刘安忙碌的时候，刘章忽然找到了他，将上书丢给他后，匆匆离去。
只留下一个刘安看着手里的文书在风中凌乱....
坑儿子啊！
！