，随即二人合议在饶阳城南与刘黑闼会战，大唐士兵列战阵长达十几里，刘黑闼的人少，只沿河堤排成单行列阵以抵挡唐军。
时值天空大雪，李神通见状想趁着顺风之际加大攻势，奈何全军攻势一发动，风向突然倒转，李神通大军顶风作战，纷纷扬扬的大雪不禁遮挡了众人的视线，而且不时划过的大风也让众人前进的脚步愈发艰难。
刘黑闼见状赶忙借着顺风之势一拥而上，顷刻间李神通大败，所携物资也损失了近三分之二。而另一边对阵高雅贤的李艺此刻已经率大军击溃高雅贤部，追击过程中得知李神通进攻失利，遂下令退守藁城。
此时刘黑闼；连同高雅贤共同前往藁城攻打李艺，久攻之下李艺也被打败，其麾下大将薛万均、薛万彻兄弟都被刘黑闼俘虏，被剪了头发供驱使。待薛万均兄弟逃回之后，李艺带兵返回幽州，至此刘黑闼的军势大振。
而到了十月，因秦王李世民功勋卓著，前代王朝的官爵都不能够与之相称，于是特别设置天策上将，位置在王、公之上。
随后李渊下旨任命秦王李世民为天策上将，领司徒、陕乐道大行台尚书令，食邑增加到二万户，李世民领旨后建立天策府，开始配置相应官员，并任命齐王李元吉为司空。
念及国家逐渐平定，李世民遂在承乾殿西侧设馆，接待四方的博学之人，发布亲王教令任命秦王府属杜如晦，记室房玄龄、虞世南，文学褚亮、姚思廉，主薄李玄道，参军蔡允恭、薛元敬、颜相时，谘议典签苏勖，天策府从事中郎于志宁，军谘祭酒苏世长，记室薛收，仓曹李守素，国子助教陆德明、孔颖达，信都人盖文达，宋州总管府户曹许敬宗，均以本人官职兼任文学馆学士，分三班每日轮值，供给珍馐美味，礼遇恩宠格外优厚。
而闲来无事的楚墨风一方面关注着前方的战事，另一方面时不时地前往天策府，为李世民重组天策军，而李世民也趁此机会上书李渊，将原先留守在长春宫的旧部尽数调回，一时间天策府内人头攒动，这也让楚墨风深深地陷入忧虑之中。
尽管如此，前方的战事并不会因为天策府的开立而停止，相反却是越演越烈。
庚寅日（初六），刘黑闼率大军攻陷瀛州，杀死大唐瀛州刺史卢士睿，将瀛洲城屠戮一空，随即杀气腾腾的奔着观州方向而去，而与瀛洲相距不远的观州城内，观州老百姓恐刘黑闼破城之后再行屠戮之事，遂商议之后捉住刺史雷德备，举城投降刘黑闼。
丁酉日（十三日），毛州百姓董灯明等人因