入了一片混乱之中，城外郊区的百姓拼命涌进城中逃难，城中的汉满百姓则纷纷涌向城逃命，内十三外十八三十一道城门前人头涌动，全都挤满了逃难的百姓人群，乱得不可开交。
因为守军主力此前已被派往安庆的缘故，现在的南京城中已经只剩下了八千守军，要想守卫长达七十里南京城墙（35.267公里），兵力难免十分的捉襟见肘。不得已，坐镇南京的两江总督阿席煦只能一片派人向周边的清军求援，一边听取慕天颜和谢栋的建议，下令全城百姓许进不许出，以便在开战之后组织百姓上城助战，弥补兵力不足的弱点。
主意倒是好主意，可惜阿席煦的榜文张布并且执行到位后，已经近三十年没有经历战乱的南京城中却更为混乱了，急于出城逃命的百姓与守军冲突不断，地痞流氓趁火打劫，杀人放火抢劫强歼无恶不做，南京城里大小衙门的差役衙役一起出动，都无法维持住市面次序，阿席煦急得破口大骂，偏偏又无可奈何。
也是到了这时候，乘着慕天颜不在面前的机会，江宁知府谢栋乘机向阿席煦建议道：“总督大人，何不让额楚将军的副手哈勒哈齐将军率军维持秩序？先把城里的情况稳住，然后卑职们也就可以组织百姓上城助战了。”
“办法好是好，可是哈勒哈齐将军正在修补城墙，巩固城防……。”阿席煦有些犹豫。
“这个好办。”谢栋轻松的说道：“总督大人忘了卑职征募的新军了？卑职征募的近五千新军虽然未经训练，无法上阵作战，维持秩序也没有经验，但是干一些苦活还是没有问题的，象修补城墙与搬运守城物资什么的，卑职的新军完全可以胜任。总督大人只需要抽调一段城墙上的守军入城，就可以把秩序维持住，让新军上城巩固城防，这样就两不耽误了。”
“好主意，那你快去组织新军上城。”阿席煦大喜道：“你的新军全部安排到石城门那一带去，把那里的军队换下城来维持城中秩序。清凉门、石城门到三山门这一段城墙，本官就交给你了，一定要该修补的城墙都修补好了，工事该加固的都加固了，等全歼了吴军贼军，本官一定给你请功。”谢栋大喜，赶紧答应，匆匆出门到城中兵营，组织新军到石城门换防。
有了战斗力颇强又军纪严格的正规军入城维持秩序，南京城中的秩序确实得到了很大改善，至少那些想要出城逃命的百姓是说什么都不敢和守军火并了，趁火打劫的流氓地痞也开始有所收敛。同时谢栋组织的新军接管石城门墙段后，也很得力的开始修补城墙，修补城防，还有搬