在九州耽误了宝贵的一个多月时间，中国新军才决定向敌人进攻，但是，在进攻之前，又作出了新的举措，宣布了作战的战略目标和具体的步骤.
用四个月的时间到半年，中国新军挺进本州，从西向东横扫过去，占领本州岛上的所有重要城市，然后，攻占东京，迫使其投降。
在军事行动上，第一步是占领本州的西部一带，距离京都二三百里的经线以下的所有地区，这一带，有数万平方公里，有下关港口，广岛，仓敷等城镇，如果能够彻底地取得，则中国新军将在本州岛屿上取得了完全稳固的基地。第二步，攻击京都，大坂，奈良，大津等城市群以核心的地带，这一地带，有鲜明的中间过度性，独立性，向南突出成为一个大半岛，与本州的东部，以若狭湾，琵琶湖，伊势湾，相间隔，第三步，攻击以名古屋为核心的飞殚山地，这一带的地形异常复杂，一旦扫清，则东京诸城则在兵锋的直接危险面前，胜利指日可待。最后，才攻击日本的政治心脏，取下东京等，驱逐或者逮捕敌政府要人，推翻法西斯政府。
以陆军的作战为主的话，纯粹的方案就是这样，步步为营，节节胜利，直到目标核心，可是，如果要以空军和海军舰队的攻击为重心的话，从海道直接袭击东京也不是不可能的。问题是，现在，中国军队又得到了新的消息，说德国的太平洋舰队和英国某舰队的一些船只，再次慷慨地赏给了日本人免费使用，拼凑出新的日本舰队。其主力舰只有两艘无畏舰，八艘巡洋舰，再次成为中国海军舰队的威胁。所以，能够直接偷袭日本心脏，再次被最高会议搁浅。尽管白强为首的中国海军屡战屡胜，可是，他们的势力毕竟不强，就这么一支舰队，海参崴的造舰能力有限，在激烈的对日战争和人手，技术，物资紧张的情况下，是不可能添加新的舰只的，单凭借着满洲一地的人物之力，在陆军之外再造世界一流的海军舰队，是不合时宜也不可能的。
从福冈出发一百余里，就是九州岛的最北端，隔着狭窄到极端的海峡与本州岛遥遥相望。中国军队的第一军和第二军两个集团，各以三万人为主力，从左右两翼向着北九州港前进。
三月二十四日，日本列岛上已经是春暖花开，水稻田里，逐渐安下心来的日本农民，开始辛辛苦苦地工作，明亮的水在田里环绕着，辉映出许多的清新希望，草茂盛起来，树叶吐绿，伸展，转眼就将周围打扮得丰富多彩，错落有致，几天的小雨，让道路上崎岖不平，泥泞多多，也没有阻止中国军队浩浩荡荡的队伍，那坚定的步伐。