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所以，赵煦知道，吕公著可能是看到了些什么苗头，这是在未雨绸缪呢！
这个想法也很进步。
不过呢……
所以，他想建立一个全新的机构：籴本司。
将其放在户部下面，由都堂指挥。在地方则由州县的推官、主薄兼领。
所以，在这个角度来说，大宋的经济不仅仅是官僚垄断经济。
想法是很好的。
但这并不代表，其他东西他不能碰。
要知道，扑买的堤岸司堆垛场，可是提前去掉了，那两个最赚钱的大堆垛场的——它们被赵煦送给了高、向两家太夫人，充作脂粉钱。
他说：伏见现今常平、坊场、免役积剩五千余万贯，散在天下州郡，贯朽不用，利不及物，窃缘泉货流通乃有所济……
和常平仓不同。
就是李常的这份奏疏……
举个最典型的例子——堤岸司。
于是，腐败横行，积弊丛生！
以为，可以通过知州、知县来监督兼领籴本司的推官、主薄们。
赵煦只是想着，自己有五千万贯的钱，躺在地方上，被人家像老鼠搬仓一样，一点一点的扒拉出去。
可问题是，宋用臣主持堤岸司的时候，堤岸司靠着垄断经营，岁入也不过四十万贯。
也就是赵煦的私人财产！
而且还是官僚垄断经济里最差的那种——宫有制！
因为商贾们扑买堆垛场，肯定是要赚钱的。
所以，那些商贾肯花这么多钱，扑买下堤岸司的堆垛场，肯定是他们觉得可以赚钱。
事实也证明，他们确实赚钱，而且很多人都在大赚特赚！
那么问题来了——过去的堤岸司本该赚到，但最后没有赚到的钱去那里了？
这个问题，值得深思！
也是宋用臣，一直被人非议和攻讦的地方。
而宋用臣的忠心，是毋庸置疑的。
能力更是大宋内臣之中的一流水平！
而且，他本人也不贪，更没有兄弟姐妹什么的需要他帮衬。
至少，赵煦让他去河北主持清淤、修路，去淮南主持修河、赈灾，都没有出现问题，而且完成的都很好。
堤岸司尚且如此。
那些远离汴京，散在州郡的场坊，又是个什么情况呢？
这么一想，赵煦的念头，顿时就不通达了。