中情局最早仅仅是肖乐天手下的刑堂而已，是他用来对内刑罚，对外惩戒的一个重要部门，在最开始的时候刑堂只有寥寥数十人，但正是在肖乐天的重视下，刑堂迅速扩张很快规模就过千了。
华族非常重视情报工作，在肖乐天的心目中情报战线的重要性甚至超过了海军，在肖乐天还非常弱小的时候，就是凭借着强大的情报能力，才让他在满清多方势力的夹缝中求平衡，求生存。
探听满清朝堂情报，深挖县一级的满人官僚，从全国搜救天国遗孤恩养众，甚至包括刺杀一些关键人物，这都需要刑堂不断的扩张势力。
一直等到肖乐天正式成为了琉球丞相，这个带有黑社会堂口味道的名称才被丢到了故纸堆里，取而代之的则是中情局这么一个洋气的名字。
中情局成立的时候，琉球已经彻底被肖乐天掌控，乐天洋行也已经开始日进斗金了，在充足的资金支持下，中情局的势力更进一步。
到底中情局下属多少员工？其实准确数字就连王怀远都不知道，因为在满清有很多黑势力都已经被中情局给渗透了。
就比如说吃大运河饭的盐帮槽帮，很多堂口早就换了心脏，早已经是中情局所控制的下属单位。
小则数百人，多则上千人，这些人数不定的黑势力堂口，就组成了中情局的最外围势力。
甚至还有很多江湖异人，包括占山为王的土匪，就有很多都是带着中情局密令的情报官，他们手下的势力自然也收到王怀远的节制。
十万人真的多吗？其实一点都不多，按照这样的发展趋势走下去，二十万、三十万甚至过百万都不是梦。
如此庞大的势力内部已然形成了自己的一个小社会，一个小经济体，他们相互之间暗中勾连进行秘密的贸易，很多走私活动就是他们经费的重要来源之一。
同治帝包括两宫皇太后他们根本就不知道，现在四九城八旗大爷们抽的鸦片，已经有三分之一都是中情局的人们所种植提炼的，然后打上印度马蹄土的商标骗这些二傻子。
有枪、有钱、有人……中情局俨然已经成为了华族内最大的一个机构，王怀远已经成为了华族内无人能撼动的第二号实权派。
高处不胜寒的道理王怀远不是不懂，可是他这人就有那么一股子诸葛亮呕心沥血拿命辅佐的劲头，也正是这种无私的奉献让他得到了肖乐天的信任和尊重。
他怎么也没想到，今天居然从司马云的嘴里听到了这么一番话，就在那一刹那间多