薨。服丧如礼。诏益封万户。以为宗室仪表。
初，董仲舒说武帝，以秦用商鞅之法除井田，使百姓得以买卖。富者田连阡陌，贫者无立锥之地。邑有人君之尊，里有公侯之富，小民安得不困。古井田法虽难以很快实行，应该稍稍与古人相近，限定民众名下田产的数量，以赡助贫穷之家的不足。阻塞并兼之路。去奴婢，除专杀之威。薄赋敛，省徭役。以宽民力。然后可以善治。
及皇上即位，师丹再次建言如此。并说，如今累世承平，豪富吏民家资皆数巨亿。而贫弱愈困，应该稍作限制。天子下其议。
丞相孔光，大司空何武奏请自诸侯王列侯公主名下田产各有限。关内侯吏民名下田产皆不应该超过三十顷。奴婢，不超过三十人。三年期尽，有犯者家产入官。一时之间田产奴婢价格变贱，贵戚近习都感到不便，有诏书说且待以后再施行。此事遂寝不行。
又诏令供应官服的官员，就不要供应那些奇巧难成之物，有些难成未成之物一律停止作输。废除任子令。及诽谤诋欺法。掖庭宫人年三十以下，出宫嫁人。官奴婢五十以上，免为庶人。给以官吏三百石以下的俸禄。
皇上置酒未央宫。内者令为傅太后张幄，坐于太皇太后座旁。大司马王莽按行，责备内者令说：定陶太后是藩妾，为什么得与至尊并坐？撤去，另设座位。
傅太后闻之大怒，不肯至酒所，深深的怨恨王莽。王莽复乞骸骨。
秋七月丁卯，皇上赐王莽黄金五百斤，安车驷马，罢就第。公卿大夫多有称赞他的，皇上乃加恩宠，置中黄门为王莽家的给使。十日一赐餐，又下诏益封曲阳侯王根，安阳侯王舜，新都侯王莽，丞相孔光，大司空何武邑户各有差。以王莽为特进给事中，朝朔望，礼如三公。又使红阳侯王立还京师。
傅太后从弟右将军傅喜，好学问，有志行。王莽既罢退，众庶归希望于傅喜。起初，皇上开始官爵外亲的时候，傅喜独自执谦称疾，傅太后开始参与政事，傅喜又多次谏止，于是傅太后不希望傅喜辅政。庚午，以左将军师丹为大司马，封高乡亭侯。赐傅喜黄金百斤，上右将军印绶，以光禄大夫养病。以光禄勋淮阳彭宣为右将军。大司空何武，尚书令唐林皆上书言傅喜行义修洁，忠诚忧国，是内辅之臣，今以寝病，一旦遣归，众庶失望，都说傅氏贤子，以议论不合于定陶太后，因此退位。百僚莫不为国痛恨。忠臣社稷之卫，鲁以季友治乱，楚国因为子玉重于诸侯。魏以无忌折冲。项以范增存亡。百万之众，不如一贤。故秦行千金以离