于是冠军张永献符命铜壁文，言太皇太后当为新室文母太皇太后。王莽乃下诏从之。于是鸠杀王谏，而封张永为贡符子。
班彪有赞说：三代以来，王公失世，很少不因为女宠而受宠的，及王莽之兴，由孝元后，历汉四世，为天下母。享国六十余载，群小世权，更持国柄。五将十侯，卒成新都。位号已移于天下，而元后眷眷犹握一玺，不要授给王莽，这只是妇人之仁罢了，实在是悲哀啊。
王莽中
始建国元年春正月朔，王莽率公卿奉皇太后玺韍，上太皇太后，顺符命，去汉号。
初，王莽娶故丞相王䜣孙宜春侯王咸之女为妻，立以为皇后。生四男，王宇王获以前诛死，王安颇荒疏，于是以王临为皇太子。王安为新嘉辟。封王宇六子皆为公。大赦天下。王莽乃策命孺子为定安公。封以万户，地方百里。立汉祖宗之庙于其国。与周后并行其正朔服色。以孝平皇后为定安太后。读策毕，王莽亲执孺子之手，流涕歔欷。说：昔日周公摄位，终得复子明辟。今日予独迫皇天威命，不得如意。哀叹良久，中傅将孺子下殿，北面而称臣。百僚陪位，莫不感动。又按金匮封拜辅臣，以太傅左辅王舜为太师，封安新公。大司徒平晏为太傅，就新公。少阿羲和刘秀为国师，嘉新公。广汉梓潼哀章为国将，美新公。是为四辅。位上公。太保后承甄邯为大司马承新公。丕进侯王寻为大司徒章新公。步兵将军王邑为大司空，隆新公。是为三公。太阿右拂大司空甄丰为更始将军，广新公。京兆王兴为卫将军，奉新公。轻车将军孙建为立国将军，成新公。京兆王盛为前将军，崇新公。是为四将。凡十一公。王兴，是故城门内史，王盛过去是卖饼出身，王莽按符命所载，求得此姓名者十余人，两人容貌应卜相，径从布衣登用。以示神明昭然。
是日，封拜卿大夫侍中尚书官，凡数百人。诸刘为郡守者，皆徙为谏大夫。改明光宫为定安馆，使定安太后居住。以大鸿胪府为定安公宅邸。皆设置门卫使者监领，敕阿乳母不得与刘婴说话。常使他居住在四壁皆空的房子里，一直到长大，都不知道六畜是什么样子，后来王莽将孙女王宇之女嫁给他。
王莽策命群司，各以其职，如典诰之文设置大司马司允，大司徒司直，大司空司若，职位皆为孤卿。更名大司农为羲和后又更为纳言。大理称作士，太常称秩宗，大鸿胪称典乐，少府称共工。水衡都尉称予虞。与三公司卿分数三公。置二十七大夫，八十一元士，分主中都官诸职。又更光禄勋等名为六监，皆为上卿。改郡太守为