算难，难的是如何赶走盘恒在这里的野物。
阴山下，最多的野物就是黄羊，而黄羊多的地方狼也多。
黄羊的肉质鲜美，但是对蓝田的作用不大，这种羊没有多少经济价值，不论是食肉还是剥皮，取羊毛都跟饲养的羊只无法媲美。
手雷，骑兵，弓箭，火枪，甚至是轻便火炮的使用，终于撵走了这些野物，空出来了一个又一个还算不错的牧场。
至于，那些野物如何过冬，李定国从未想过这些事情。
向蓝田城汇集的牧人们已经安置的七七八八了，李定国终于可以安心的在自己的营帐里睡觉了。
张国凤回来的时候也极为疲惫，把不论是谁将在草原上跑了两个月之后都会精疲力竭的。
“定国，抚民官与军事官的权力应该完全分开，这就是我准备在大会上提出来的议案，你看如何？”
李定国懒得睁开眼睛，嘀咕一声道：“你看着办。”
张国凤又道：“军队建设这一块你不是有很多想法吗？不准备说了？”
李定国睁开眼睛看着帐篷顶道：“我不相信云昭会真的把权力下放到这个程度。”
张国凤道：“直到目前，云昭还没有食言自肥过。”
李定国坐起来拍拍脑袋道：“我觉得云昭很多事，一旦把这些权力下放了，我们以后办事就会有很多麻烦，多人协商，而且要达到一定比例才能把事情通过。
远不如云昭一人下决断来的爽快。”
张国凤笑道：“蓝田很大，他一个人明显的已经忙不过来了，而为政不仅仅是看大方向，还要兼顾细节，是一个粗中有细，细中有粗的大事，多商量一下为好。”
“我听獬豸说，这样做有一个弊端，那就是需要设立大量的中央官府部门，然后就会相对应的在省一级也要设立，恐怕州府乃至县都要有相同的部门，便于什么垂直管理。
吃官饭的人多了，对百姓不利。
还有人提出来了精兵简政这样相对的提案，这样做百姓的负担会减少，但是，办事的稳妥上又会出问题。
国凤，总之，这一次的大会很可能会开成一个稀里糊涂的大会。
你还是莫要在这上面费精神了。”
张国凤笑着摇摇头，见李定国重新睡下了，就走出了军帐。
军营中的军卒们总是很忙碌，牧场找到了，军队还要帮助那些牧人们准备干草，眼看着一堆堆的干草被捆成一捆，装在牛车上被运送出军