重大的改革是取消了刺史的实权,一州的刺史沒有了管理地方的全力,他们的指着是监督各郡政府的施政情况,在张浪的要求下,刺史的工作向反贪腐倾斜,而各地方的管理职权则落在了郡太守的肩上,与此同时,郡太守的职权也被分离了,他只能管民政,地方的治安由郡尉管理,地方的财政则由司库管理,地方百姓的军事化训练和准备则由司马管理,四大方面各司其职,互不干涉,而又形成牵制,而且同一接受刺史的监督,刺史有弹劾各地主官的权力,
进行了这样的设置,张浪依旧不很满意,于是在黄月英的见一下,设立了巡察使,每年临时任免,讯才各地政绩名声,第一人蜀中巡察使便是黄月英,