任何有可能又想局势的决定都要慎之再慎。
第五琦的想法也和夏元吉差不多，他希望秦晋能够在这个时候站出来，成为天下官吏的领袖，只有名正言顺，才是长治久安的保证。
实际上，第五琦心底里所设想的比夏元吉还要深远，只是时机未到，也不宜在此时说出来而已。
“秦大夫，下吏认为，以天下各郡县的安危为重固然不错，但久而久之，那些边镇的人马就会形成只知有朝廷而不知有大夫啊！”
这么说，如果在天宝年间，一定会引得皇帝雷霆震怒，如此大逆不道之言只会招来破门灭家的祸患，可现在的天下已经不是数年前的天下了。由于玄宗父子的无能和懦弱，李氏皇族丧失了对朝廷的掌控，最终使得有能者脱颖而出，成为了掌握朝廷的权臣。这个权臣，便非秦晋莫属。
秦晋思忖了一阵，第五琦的说法也在一理，可这天下哪有两全其美的事情呢？最终，他还是决定搁置此事，目前还需集中全部精力，彻底平定安西、河西与河北的乱局。
在秦晋的坚持己见下，夏元吉和第五琦都放弃了劝说，但他还是采取了一个折中的方案，那就是决定以御史大夫摄天下兵马大元帅。
如此一来，兵权就名正言顺的掌握在秦晋手中，天下兵马大元帅虽然只是一个使职差遣，但只要这个使职一日不除，兵权就一日在手。掌握了兵权，便等于掌握了政权。
本来，夏元吉和第五琦在得见劝说秦晋开府建衙无效之后，就退而求其次的劝说他进入政事堂，如此也算得上名正言顺。然则，直到秦晋彻底拒绝了进入政事堂而只就任天下兵马大元帅的使职时，两个人竟都有些难以言说的轻松了许多。
实际上，秦晋是不想将自己的经历过多的耽搁在政务上，更何况有夏元吉和第五琦，再加上即将回到京师的韦见素，如此强大的宰相阵容已经足够了。如果他再插一脚进去，还真是不知道会给自己牵扯多少说不清的麻烦。
“天下兵权如今以河东与江南为重，秦大夫既然打算接下兵马大元帅的差遣，怕是御史大夫的本官已经不足以”
秦晋再一次拒绝了第五琦的劝进。暂时为止，他认为就在御史大夫的本官上已经足够了，因为本官不过是虚衔，使职差遣的权力却是可以无限放大的。比如这个天下兵马大元帅的使职，一旦就任，便是可以名正言顺的提调节制天下是所有兵马。
权力虽重，却并不显山露水，因为一旦卸任了这个使职，他的本官还是御史大夫。所以，在某