夏侯止被封为皇后。
姜阿怜被封为贵嫔，刘婉封为夫人，其他人则按淑妃、淑媛、昭仪、昭华、脩容加封。
世子杨旭封为太子。
长子杨毅为夏王，二子杨武为陇王，三子杨宏为祁王。
其他儿子尚年幼，没有分封。
陇王和祁王是虚封，而杨毅的夏王却是实封。
以乌孙国建夏国，设百官，左右长史、左右司马、主薄、宣义使、屯田校尉等职。
鲁芝、张特、杜预、卫瓘、索靖、霍弋、马隆六人为平尚书事，皆封县公。
张特加封左骠骑将军，杜预加为右骠骑将军，持节都督蜀中诸军事。
蒙虓为左车骑将军，文鸯为右车骑将军。
后将军庞会则被提为左卫将军，马循为右卫将军。
霍弋为征南将军，持节都督南中诸军事。
马隆为征北将军，持节都督并州诸军事。
尹春为镇西将军，罗宪为镇南将军。
孟观为前将军，刘珩为左将军，李特为右将军，杨济为后将军。
庞青、赵阿七执掌密事，皆为侍中。
杨毅身边的夏侯栩、李庠、赵雄全被封为杂号将军。
大秦不设大将军、大司马。
军国大事由在京的平尚书事共同商议，平尚书事自此也被世人称为宰相。
诸事草创，自然有很多不完善之处。
不过大致框架算是定下来。
汉承秦制，魏承汉制。
每一个制度都是经过不断试错和沉淀的。
都是要根据当时的形势制定，不接地气，只会过犹不及。
随后杨峥穿着冠冕，祭拜了天地和祖庙。
甘露十年三月二十，秦王杨峥登基称帝，年号煌武。