这么一大块疆土，杨峥当然不会视而不见。
大秦继承曹魏正统，当然是要恢复曹魏旧疆域。
有了煤饼，苦寒并非无解。
西域的棉花也试种成功，可以开始小规模耕种了。
春秋战国时代，燕国就能经营辽东，没道理现在就不能住人，最多杨峥把河湟汉化的羌人迁过去。
就算不能也要把慕容鲜卑和高句丽拔掉！
这两股势力成长起来，一定会成为中原大患。
历史上高句丽从魏晋偷发育，到隋朝，成长为一个庞然大物，拥有三十万步骑，人口三百余万，直接威胁中原腹地。
当然，这两年最主要的还是休养生息，积蓄实力。
“不如从幽州分置辽州、平州！”在杨峥的鼓励下，杨旭开始积极参与政事。
父子二人亲密无间，有什么想法也不会隐藏。
几年前杨武就提出化大为小的策略，将大州化为小州，关中和蜀中早已执行。
“继续说。”
“幽州辖代郡、上谷、涿郡、广阳、渔阳五郡，分置辽西、右北平为平州，向北延伸，设临潢郡、饶乐二郡，分辽东、玄菟、乐浪带方四郡为辽州，再设辽北郡，以宗室封辽王镇之。”杨旭指着沙盘道。
每个州四到五个郡，比较合理。
“你这么一划分，鲜卑人和高句丽的老家就没了。”杨峥哈哈一笑，这算是地图开疆了。
“非我族类其心必异，这些土地本是汉家故土，高句丽侵我疆土，鲜卑三部屡次出兵协助司马氏，迟早为中原大患。”杨旭越来越有储君的眼光。
“这些都是你自己想到的？”
“是东宫僚左一起商议而出。”杨旭倒是没有居功。
“不错。”杨峥勉励道。
杨旭一脸欣喜，“儿臣觉得除了幽州，并、豫、青、兖也要化大为小，一则削弱豪强，二则可加强对地方的控制。”
“想法都不错，不过不宜在这两年施行，国家当务之急是休养生息，一动不如一静，待百姓归心，天下一统，可再行此事。”
还是那句话，现阶段还是少折腾。
国策再好也需要时机。
“是。”杨旭拱手道。
眼看即将入春，按照兵部的部署，秦军从南阳、荆襄、淮南、巴蜀向东吴战略挤压。
修筑坞堡，囤积粮草，布置关隘，训练府兵，开垦军屯。
两国