在前世做过一乡之长的姬康，深深知道“班子”的重要性。姬康前世的老乡长就告诉过他，你想让每个班子成员都跟你一条心，这是不可能，也是做不到的。太祖那么伟大，他老人家都做不到，何况我们下面这些芝麻大的基层官员。
但要做成某一件事，班子成员之间需要达成共识，是必不可少的条件，这就是他老人家所说的“统一战线”。每一件事，尽量私下沟通，待差不多了，上会再研究。如此，你所想做的事，遇到的阻力就会减少很多。姬康对此，深以为然。
很庆幸的是，姬康来到这个世界后，人们的思想观念还没有前世那么“复杂”。自夏朝成立以来，在经过几千年“血统论”的灌输熏陶下，做为出身高贵的燕国公子，姬康的优势可是比前世多的太多。
姬康见众人如此，也笑了笑道：“此外，东胡王庭得知单于忽必答战死后，立其弟索伦达为新的单于，已派使者到蓟都和我辽地来，言道，愿与我燕国和辽地永世和好，相互通商，互不侵犯。
东胡如此做，毫不奇怪。这是因为我们把他的部落大军，都消灭得差不多了。所以，东胡目前对我辽地、已构不成实质威胁，但我辽地要占领整个东胡也非常困难。再说，留着东胡做为我辽地与匈奴的缓冲区域也不错。”
剧辛等众人闻此，都点点头。
姬康走过去喝了口水，又走到墙前的地图旁。用手中的指挥棒，指着东胡东部与南部的地域，接着说道：“现在由于都于呼部落愿意整体归顺我辽地，我顺势可接受东胡与高句丽交界的部分区域。从目前的情况下，都于呼部落附近的东胡部落，也愿意归顺我辽地。
如此，这片地域实质就已经落到了我们手里。待过上一段时间待人心稳定后，我们就可以带着教育好的东胡俘获人员，前去这片地域接收。我想他们大部分的部落，不会有什么意见的。
三位先生、姬伯，我计划在君侯府下成立个新的部门，我把他叫做参议院，内设议长一名，执行议长一名，副议长若干，议长和执行议长就麻烦邹衍和鲁仲连你两位先生、先暂时担任这两个职务了。这个部门内的成员我叫他为参议员，只有建议权、监督权，而没有行政权力。
接下来我们就要求我们的教导员，好好教导改造、这些东胡俘虏里的贵族首领。只要不是作恶多端、民愤极大的，愿意配合我们工作的，我们就把他的家属接来，不给予剿灭。
经过两年改造学习后，再给他们一个参议员的职位，让他们每年提个建议，