朕听闻各地粮价均有大涨。”嬴子弋点了点头，“萧何，你有什么好办法么？” “恩？”一众朝臣哪里是平庸之辈，听到这里，已经察觉出了不对。 “臣请于咸阳各郡之地，修筑常平仓，以平抑各地粮价。” 众臣之中，已有小声异议。若是在各地建立常平仓，那么无疑是再建立一套民用的仓储体系。 “粮从何来？”嬴子弋接着问道。 只是建立一些仓库，里面的粮食从哪里调转过来？ “咸阳仓，霸上仓，栎阳仓中储粮甚多，臣请从中调拨一部分。” “荒缪！”萧何还没有说完，朝臣之中就有人拂袖，大怒道：“这三仓乃是用来供给京师，护卫关中的军备。禁军，边军，宫中，乃至于骊山的刑徒，多有其**给。怎可轻调？” “关于骊山的七十万刑徒，臣正要上奏。”内史蒙毅走了上来，禀告道。 蒙毅一出，刚刚还在大声斥责的朝臣立刻不作声了。 蒙氏一族，歷代皆受重用，隆宠至今犹为不衰。蒙氏两兄弟，蒙恬在外统领三十万大军，蒙毅更是将传国玉玺送来了咸阳。有此大功，蒙毅接替蒙恬为内史，为上卿。 “准！” “陛下登基，大赦天下，然而这七十万刑徒仍在关中。虽然其已脱奴身，终日悠闲，久或滋事。臣请陛下，分置各地屯田。” 嬴子弋点了点头，说道：“分置何地？” “汉中郡，蜀郡，巴郡，南阳郡，北地郡，上郡，九原郡，陇西郡。可将其分遣各地，屯田守要！” “粮产何以分配？”嬴子弋接着问道。 “朝廷可与其约定，只要其耕满三年，则所开垦土地归其私有。三年之内，所得粮产，朝廷收取五成，其余五成归其私有。” “可！” “这七十万刑徒分派各地，那么内史的压力大减，咸阳仓可取出一部分粮食，用以建立常平仓。”蒙毅禀手而道。 “善！”嬴子弋挥了挥手，示意就如此办吧！ “臣李左车有事要奏！” “准！” “陇西郡以西，土地广大，统辖困难。臣请分置郡县，建立西域都护府，便于朝廷管理。” “可！” 嬴子弋挥了挥手，身边的内侍扯开嗓子，喊道：“退朝！” 一统流程下来，众臣是目不暇接，还没有弄清什么事情呢？就已经结束了。 说好的正事呢？ 说好的出兵平叛呢？ 怎么刚起了一个头，就没有了下文呢？ 看着嬴子弋远去的身影，一众跪在地上的臣子互相看了看，挠了挠头，莫名其妙的走了出去。 未央宫前高台之上，右丞相冯去疾和左丞相李斯并肩而立，相互之间只隔着数步。 大秦的两位丞相已经很久没有这样站在一起。 冯去疾是秦国卿贵，而李斯乃是上蔡