外的南湖为佳。
其一，南湖属于皇室土地，可以免去购地的费用。
其二，南湖连通长澜江，且是一片森林，建设学院所需材料不仅可以就地取材，运输起来也方便而耗费少。
然后便是劳力的问题，关于这个，臣建议就以天策府所抓捕的俘虏以及囚犯为主，工部只需要监制就好，如此还可以省下大笔的工费。
最后就是工期的安排。
臣以为学院的修建当以全盘规划，然后循序渐进的方式。
比如说先建设学堂，开设诗、书、礼、乐、算、武等主要学科，优先培养朝廷急需的人才，而一些民间的学科，如商、农、织等可以延后设为第二批需建设的设施。
如此一来朝廷初期投入就可以大大减小，不至于一下就掏空陛下的钱袋子。”
许都喝了口茶水，然后继续说道。
“臣再说说运作方面，臣以为，一个隶属于朝廷，对外开放，成熟且高效的机构当以自身的条件做到自给自足，甚至反哺帝国，所以在下认为咱们在这一块不妨将视线扩宽一些。”
“说的很好，不过该如何扩宽？”
李庆安问道。
得到小皇帝的肯定，许都也渐渐轻松下来，他深吸一口气说道。
“陛下，范老大人，臣认为皇家学院的招生范围不应局限于寒门，而应该扩大到帝国范围内所有的适龄子弟，同时设置较高的费用，然后再根据学子的家境设置不同的政策。
比如说，而家境富裕的学子，我们可以一次性收缴全部的学费，以填补学院的支出。
而家境贫寒的学子，我们可以以朝廷的名义为其垫付求学的费用以及求学期间必要的开销，在他们学有所成之后，再以劳动的方式偿还。
制定好收费标准之后，我们就可以根据实际情况控制招生比例来平衡收入和支出。
如此一来，只要学院能招收到源源不断的学子，那么学院不仅不会亏钱，反而能替朝廷赚钱。”
许都顿了顿继续说道。
“同时在学院内部我们也有法子可以想。
首先，教授知识的讲师可以直接从朝廷臃肿机构中筛选一部分，与其让这些官员做朝廷里的米虫，不如让他们去学院工作，以缓解朝廷的压力。
其次，由于这所学院占地巨大，绝大多数学子与讲师都不可能做到每日往返于家与学院之间，因此衣食住行等生活必须条件就得在学院内想办法。