笮融了，即使陶谦也不敢这么侮辱荀贞。
所以说，笮融是绝不敢杀刘备，而刘备对此也是丝毫都不担忧的。
他笑对关羽及诸骑说道：“诸卿且放宽了心，借笮融十个胆子，他也必定不敢对我等刀兵相向的。”不过说说回来，笮融如果真的无礼，刘备心道，“我却也不能掉了君侯的面子。”
下邳国现在名虽为国，实已没有了下邳王。
中平五年，上一任下邳王薨后，后继无子，按理说，这种情况下，要么国除，要么就再封个下邳王，可是朝廷当时忙着镇压各地叛乱，又后来灵帝驾崩，士人、宦官相争，又继而董卓入京，所以却竟是直到现在都没能顾得上来处理下邳国的事情，既未国除，也没再另立下邳王，以至下邳国现在只有国相，没有国王。
下邳国的国相，现在其实也等於没有。
下邳相年迈，身体本就不太好，去年十月徐州黄巾之乱，下邳国亦遭到了不小的兵灾，这又使得下邳相受到惊吓，从今年年初起便一病不起，一直缠绵病榻，不能视事。
依汉家制度，凡告病假满百日仍不能视事的长吏，通常都是“以病免”，也就是会免掉其职务，另外再任命人来接任，这是为了不影响地方郡县的政事。按时间计算，这个下邳相早就到了该被病免的时候了，不过身为州部刺史的陶谦却一直没有上书朝中请求免掉他的职务。
这不是因为陶谦“仁厚”，陶谦这么做不是为了这个下邳相，而是为了他自己，下邳相患病不起，不能视事，这正好给了他插手下邳国政事的机会。
也正是因为此故，陶谦在令笮融负责州南三郡的粮食征收、运输的同时，又叫笮融带其本部义从、并另拨给笮融了数百人，凑足了千人之数，叫他驻扎在下邳县，这实际上就是想要通过笮融来把下邳国直接地控制在手中。
当今徐州方战乱过后，最重要的就是粮和兵，笮融手有征粮之权，麾下有千人之兵，上头又还有陶谦的支持，而下邳相又病重不能起，下邳国等若“群龙无首”，那么不必说，这下邳国的国政就自然落入了笮融的手上。笮融现虽无下邳相之名，实却已有下邳相之实。
徐州五个郡国，西边的有两个，一个是最西边的彭城，再一个就是挨着彭城的下邳。
陶谦趁下邳国相病重不起的机会，把笮融安插进下邳，这既是对下邳的控制，也是对彭城的一个威胁。
如前文所述，彭城相和陶谦不对付，事事都和陶谦顶着干，特别是在征粮这件事上，很不