中保什么的都是表面文章，关键是第三个中保长属于那一边的。
所以，张宏霸极力推举自己的一个堂兄弟，名叫张宏逵，担任中保长。
这个时候，王明和岳和对其中的厉害关系认识得可清楚了，精明得如同老狐狸，寸步不让。
二人推出的人选是施大功，他也是从逃难地回来不久。
事有凑巧，施大功也在这个逃难过程中忙里偷闲生了一个儿子，名字叫施全。要不这哥儿仨一心呢。
弄个儿子出来这种小事，都那么步调一致。
施全和岳飞王贵的年龄相仿，现在三个人整天混在一起，如同一个人一样，不分你我的。
小孩子投缘，大人也差不多，施大功本来就和岳和莫逆，现在三个人依然莫逆，加了一个王明而已。
所以两个现任中保长加入一个施大功当那个新的，那是绝对水到渠成的事情。
为了这事，张宏霸和岳和王明二人吵了好几次，甚至软硬兼施，无奈王明和岳和意志坚定，丝毫不变主意。
最后动用决策机制，施大功以二比一也就是百分之六十七的绝大比例成功当选中保长。
三个人都是第一次担任如此高级职务的官，无比热心地为老乡服务，甚得乡民拥护。
竞争失败者张宏霸就难受了。
他是眼看三个干得蒸蒸日上，自己则什么事情都每况愈下，气得吃饭都不香了。
这绝对是他有生以来第一次，这很严重！
民以食为天，什么事情有天大？吃饭不香，岂不是要翻天？
于是，他和堂弟张宏逵一起冥思苦想，顿生一计，然后就周密布置，付诸实施。
原来宋代保甲制度下，每个中保都有五到十甲，每甲十户，习惯上也可以叫一甲为一小保，故此一个中保的五甲到十甲就是五小保到十小保，也就是五十户到一百户人家。
这种保甲制度是北宋神宗熙宁年间王安石创造的重大经济制度变更，又被以后的朝代废弛，直到蔡京当政，更大规模更加彻底恢复了熙宁制度，有推广到鞭长能及的地方，甚至穷乡僻壤，比如程岗村。
所以到了这样比较贫瘠的地方，就有了保甲制度可以在户口数量上小型化趋势。
其实，这也是推行者的一种灵活，因为灾害发生以后，人口和户数都发生剧烈的减少，凑足户数不知道何时可以达成，有了基本的户数以后，慢慢扩充就是。
这个保甲制度表面上看是一个