案遂结；我陛下之三年，陆家子弟贩私盐，坐死罪，后亦失逃，也无追究，案结。两起重案，均为失逃，且不将其何人何名公之，至今不知其姓氏；逃罪不顾，难道这些未曾扰乱法度么！”
“你怎知道这些？！”御史自知辩不过了，心头竟生上一股无名之火，朝元龙厉声喝道。
“卫祭酒是朝廷中人，偶欲寻查官府文书，应该不违律法罢？”
“你……”御史想了半天，也不知该如何训斥，只得眼睁睁看着自己败下阵来。
两下既无异议，便皆不欢而散，惟静待万和顺裁决。
万王爷自然不甚乐意，奈何早时已与卫怀说定，又不好食言，只能后悔当初太过托大了。他即刻按卫怀的奏议，颁行抑制豪强之策。这一善政张贴到了大街小巷，百姓们无不驻足观看，登时围起一层层人堆来。有人闲来无事，挤在人群中抄着这公文，记录如左：
其一、禁宗族引荐子弟入官；凡为世家子弟谋职者，官府必严考之。
其二、土地之收买需报户部核清，田产文契等物由官府誊写存之，不许人低价强买，违者坐其罪；
其三、若宗族之犯事无故轻赦，则有司当以受赃问之；
其四、凡裁撤冗官及进退官吏者，必述其理，若以长官之便擅行其事，官吏可以此参劾。
百姓们欢声载道，搅得大半个南京哄闹喧天，到处都谈着善政的好处，人人笑容盈面，日夜不休。可御史大人却因此退了一笔六十两的银子给当地的豪强陆家，说卫怀“不甚识趣，恕本官不敢为贵公子谋职了”，其家亦只是对卫怀咬牙切齿，别无计策。
那些豪强果因此畏畏缩缩，不敢有一点作为；官府也是人人敛息，誓不与世族有半些往来。百姓见得成效如此之大，无不对卫怀感恩戴德。那卫祭酒但凡出行，便有成千上百的百姓拦路叩首，高呼英雄；平日在家闲坐，也不免听闻窗外喧哗之声，他们大多都喊道：
“卫祭酒，您是救国救民的英雄啊！”
“卫祭酒，我们都望着你伸张新法，为我们穷苦百姓开辟新天哪！”
“卫祭酒，您可是天上降的神仙，来惩治这帮贪官污吏，来救社稷苍生的！……”
尽管这些声音日日嘈杂于耳，使卫怀不享清静，甚至心神不宁；但他只一看百姓对他的拥簇，一想新法渐成指日可待之事，便神清气爽、陶醉其中，不再有乏劳之心了。
他还听杨怀绳说，淮清桥那儿还有讲书的先生，说一部《卫祭酒英