甘州地处夔州道西北，也是帝国最边陲的州城之一，以“汉国臂掖，以通西域”而得名。
甘州与骊靬、凉州、境州共同组成赵朝北部防线，也是帝国四大防御要地之一，这地方即便汉人鼎盛时期也不太平。
前秦执政时，来自草原的匈奴和西域的大氏国常来叩关，等到匈奴被蒙古人灭光，蒙古人又频频叩关。熬到赵朝了，这个史无前例统一帝国最大疆域的国家也未能阻止打败蒙古人的鞑靼人日常叩关。
总之甘州是个不太好的地方，外人来一次抢一次，抢一次打一次，打仗，是要死人的。
所以甘州太守不是那么好当的，仅从天启一年到三年间，甘州太守便死了五个，平均下来每年死一个半。
汴京城那帮拔下头发丝儿都是算计的人精也不傻，虽然一个个争破了头皮想做官，可争掉了脑袋是万万不可以的，所以从年初到入夏，甘州太守的正四品官位空悬百日，无人敢接。
天后指派兵部尚书张鹳前去甘州，还给他授太子太保、赐尚方宝剑一柄。
铁杆狗腿张鹳没得说，天后让去哪儿赴汤蹈火就去哪儿，从汴京到甘州四千多里像模像样走了大概十七天就上书辞官回家了。
天后又找上第二个狗腿兵部侍郎韩终，韩侍郎索性连蒜都懒得装了，三个字“我不去”，天后回了八个字：革职为民，再不叙用。
在朝廷焦头烂额之际，终于有人肯出来背锅了，此人是兵部主事王在信。
他在兵部一向名不见经传，做事低调，来到兵部并不是因为懂兵，而是当了十年学士终于熬死一个兵部主事，便从翰林院调来了。
换句话说，他就是个拉出来顶包的。
王在信带着十几个仆从马不停蹄赶往甘州，顺利接过了甘州太守印，开始整顿吏治。
他在政务上将甘州治理得井井有条，在军事上同样广积粮、深挖壕，还派人在城外十里建了小城，作为防御鞑靼人和西域人的城前哨。
没想到消息传回汴京的时候，天后勃然大怒，气得将奏折摔在了地上，“区区甘州，新旧城不过相距十里，把新城建得这么近，旧城前面设得地雷、绊马索是让自己人出去趟吗？新城若是守得住，那还要旧城何用？若是守不住，新城的败军是要开旧城城门放进来还是紧闭城门看他们死绝？王在信误我大赵！”
但朝廷已经来不及后悔了，因为王在信在圣旨赶来的前一天就死了。
天启三年十月十二，夔州匪首王保保纠