文武百官噤若寒蝉，低垂着头，大气也不敢出一声，生怕触怒了龙颜。
高高在上的龙椅上，水霜月面色铁青，眼中仿佛燃烧着熊熊怒火。
“砰！”
水霜月猛地一拍龙椅扶手，怒不可遏地喝道：“岂有此理！云霄城此举，简直是欺人太甚！”
“他们这是在挑衅！赤裸裸的挑衅！真当朕不敢动他们吗？！”
水霜月的怒吼声，在大殿内回荡，震得众人耳膜嗡嗡作响。
“陛下息怒啊！”
“云霄城此举，实在是胆大妄为，目无王法，请陛下下令，出兵剿灭他们！”
“没错！必须给云霄城一个教训，让他们知道，挑衅我霜月帝国的下场！”
群臣义愤填膺，纷纷请战，想要借此机会，在女帝面前表现一番。
然而，丞相徐坤却始终沉默不语，只是站在那里，眼观鼻，鼻观心，仿佛此事与他无关一般。
“徐坤，你怎么看？”
水霜月见徐坤一言不发，便开口问道。
徐坤闻言，这才缓缓抬起头，装出一副痛心疾首的样子，说道：“陛下，老臣以为，云霄城此举，实在是愚蠢至极！”
“他们以为修一条路，就能威胁到我霜月帝国吗？简直是痴人说梦！”
“依老臣之见，我们根本不用理会他们，任由他们去折腾，等他们把路修好，我们的军队也早就准备好了，到时候，一举将他们拿下，岂不痛快？”
徐坤的话，看似是在为水霜月着想，实际上却是在暗中挑拨离间，想要借此机会，让水霜月和云霄城两败俱伤，他好从中渔利。
水霜月何等聪明，自然听得出徐坤话里有话，但她并没有点破，只是冷哼一声，说道：“丞相所言极是，朕岂会被区区一条路吓到？”
“传朕旨意，严密监视云霄城的一举一动，有任何异动，立刻来报！”
“另外，加强边境防御，没有朕的命令，任何人不得擅自出兵！”
“是！”
众人领命。
金銮殿内，杀机暗涌。
云霄城外，一片热火朝天的景象。
自从聂云轩宣布要修建通往霜月帝国的道路后，便吸引了无数人前来投奔。
这些人中，有身怀绝技的能工巧匠，有经验丰富的商贾巨富，还有那些走投无路的流民百姓。
他们都怀揣着各自的梦想，来到云霄城，想要在这片充满希