一个炮兵连、一个警卫连组成一个团，团部设参谋科、通讯科、后勤处，满编2700人。支队增加直属部队一个特战营300人，二个警卫营680人、一个炮兵团1200人、通讯连40人，一个教导团1800人。一个支队医院100人，真个支队扩编5个步兵团，全支队满编19200人，兵员不足的问题，抽调根据地100里内家敌占区的战士1000名，5天时间一个人带回5个人就是5000人编入地方民兵，然后从民兵抽调5000多人。武器的缺口问题，鬼子会给我们送，最多这个月中旬鬼子大扫荡的物资就会源源不断地运到附近几个县城，我们可以打运输队，也可以拿下几个县城，及解决了武器装备问题，也有可能完全破坏敌人的大扫荡最差也能滞后。徐政委、老付、老王你们看怎么样？”
周山河见三人没有意见就继续说道：“那我就说说部队主官的事情，1团长老黑、2团长钟斌、3团长二黑子、4团长张小山、5团长程晓东、特战营长石志斌、副营长李长福、警卫1营长姚志强、2营长韩德贵、炮兵团长刁德贵副团长陈哲、教导团长易国斌。每个部队政委的人选徐政委负责，每个部队从排级开始配副职两名，老付和老王负责。支队司令部人员，郭成月升任后勤主任，部队医院、食堂、军火库和安全保卫，李魁升任副参谋长负责情报工作和通讯工作，李辉升任参谋长负责参谋部工作，王全本副司令员协助我指挥作战，以及负责教导团训练。”三人听周山河说完想法后，沉思了很久，均表示没有意见。
周山河继续道：“那就这样定下来，半小时后司令部全员开会，明天一早全军开大会颁布扩编命令。先扩编其它部队，4团5团暂缓兵员到位后再行扩编。部队全部打散，安装新老兵比例扩编部队。扩编完成后，立刻组建特战营。用大练兵技战术比赛，选出尖子兵800人加入，训练淘汰500人，留下300人组建特战营，我亲自带队训练。”
半小时后郭成月、李魁、陈辉三人到了指挥部，支队正式成立，全称就是八路军第三支队。七人一起讨论支队的细节工作，一直忙到半夜后，众人才去休息。