下午徐政委付海东忙着组建后勤团的事情，聂司令员拟好电文周山河签了字统帅部发了过去。周山河和聂司令员在司令部看着地图对战役的计划进行推演，王全本带着参谋科的全体参谋参与，要求每个人都必须拿出自己的看法进行推演一次，不知不觉的一下午的时间就过去了，下午五点左右推演结束。周山河吩咐王全本让每个参谋根据今天的推演，自己写一份部队战役结束后的作战计划，交给自己。然后吩咐石头去请根据地政府李县长、华队长晚上8点来司令部开会汇报一下根据地的情况；同时通知司令部领导们晚上10点开个会。
晚上8点李怀民县长和华国政队长准时来到司令部，二人非常热情开心见面就是笑容不断，周山河招呼二人坐下，笑着说道：“一晃我们有一个多月没有在一起坐坐了，今天请你们来的目的是，我想了解一下根据地的情况。同时听听你们有什么困难和意见。”李怀民高兴地说道：“是的司令员，我们也是很久没有见到司令员了，现在根据地的发展是我们以前想都不敢想的，周边国统区还是鬼子的占领区，每天都有大量的人逃到根据地来。我先汇报根据地的情况，然后华国政同志汇报地方武装的情况。”周山河说道：“那好，就这样安排。”说完吩咐石头负责记录一下。
李怀民见石头坐下准备好才开口说道：“现在根据地已经控制平安县、泾县、杞县三个县全部乡村，和周边四个县大部分，共计有700多个乡村。耕地360多万亩，人口近70万。建有养鸡场12个，养猪场5个，百姓认养的鸡鸭有500多万只、牛、猪、羊、马等牲畜十余万头。每个月可以给部队提供鸡蛋200万个、肉10万斤，两个月后能够翻倍提供。同时剩余部分县政府这边积极交个爱国商人卖出去，上个月有5万大洋的收入。上个月的税收是1万多大洋，县政府现在每个月可以向司令部上交3万大洋收入。上个月抢种了100多万亩红薯，到九月就是400多万吨，根据地吃不了也卖不完，这个问题需要司令员想想办法，我们是挖空了脑袋都没能想出办法。”周山河听完李怀民的汇报想了想说道：“李县长我的想法是，第一，现在必须加快基层的党组织建设，每个村都要有党小组，这个事情必须尽快完成，这样我们的地盘才会牢不可破。第二：马上组织商人们建立根据地商会名字就取名为《平安商会》让商人们不要单打独斗，要引导商人们为根据地服务。第三，县政府的钱不用上交，就用这笔钱投资和商人们合作建两个食品厂专门生产红薯粉条，这样既找到了新的财源，又解决了