州啊!”
“文胜,当今天下大乱,乱源何在?此前青州百万黄巾,扶老携幼,跨州过郡,他们为的是什么?还有徐州黄巾群起,他们又为的是什么?难道是他们吃饱了没事干吗?不是,是他们无法吃饱,才致如此。朝廷税赋本已过重,又遭世家豪强兼并田地,使他们生活无望,才会如此离乡流荡,寻生避死。”
“又有许多百姓为避赋税,将田地贱价卖于世家豪强,从而脱离编户,只是他们能避过朝廷赋税,能避过世家豪强的厚租吗?我之意,将徐州所有田地收为官有,再承包给百姓耕种。凡编户之民,一口最多可承包二十亩田,余下之田皆为公田,公田可招流民耕种,或州中百姓已经得田又有富余劳力者,亦可租种,所有田地禁止买卖。”
“承包田以什税其一,公田以伍租其一,以后若天下大定罢了兵马,税租可以再减。同时设立官牛社、农具社、粮食社。百姓可租用官牛与农具,待收了粮食交税时再交租费,粮食社可贷粮贷种,亦可收粮卖粮,使百姓家中断粮时可暂贷以活命。文胜,我知你心中存仁,体恤百姓之苦,想要为他们做些事情,不使他们饿死,我此志须你相助啊!”
潘凤一口气说了很多,听得郑威频频摇头,又默默点头。
他摇头是不赞同潘凤要将所有田地收为官有,还每口分二十亩和禁止买卖。
点头则是听到潘凤说起税租之率与设立官牛社农具社粮食社时,觉得若是如此,百姓种田将会大大方便,不用再为无耕牛与农具而愁。
能买得起牛的人不多,就连铁制农具,也有不少人家买不起,常常以粮向邻家或豪族租借,而租借之费不低。
特别是编户一事,如果分田,便会所有人都来编户,编户便可向其收取算赋,如此官府收入不少,而百姓种田得粮亦是不少,或可饱食。
“人生一世,首求富贵,后求功名。文胜,宣高,伯安,无论以我之力,或以你们之力,欲求富贵并不难。国以民为本,民以农为本,安农便是安民安国,而天下可安。我们还田于农人,为农人争利,使他们日日可饱食,如此便可天下大安,不会再有动乱。你们说,这是否为大功名?”
潘凤见郑威久思不答,又对他们三人说道。
郑威听到功名之言,眼中一亮,抬头看着潘凤:“使君所言为是,只是有一点,使君若能答应,郑威便舍命相随。”
潘凤大喜,忙问:“是什么?你说。”
郑威答道:“不可杀人,不可强夺,劝其还田