尚在大山里的边军归自己领导外，其余新军、巡防军和警察，全部归其心腹朱波澜接管，军队不得进行改编。
赵尔丰以需要休养治病为由，赖在总督府不走。
新成立的军政府只能另找地方，最后确定办公地点设在老皇城（明代蜀王宫）明远楼里面。
赵尔丰认为，军权和政权都抓在朱波澜的手里，就如同抓在了自己的手里一样。
这个为赵尔丰抓军权、谋翻案留下回旋余地的方案，士绅们竟然没有拒绝。
他们认为，只要赵尔丰答应交出军权和政权，其他的都好说。因此，大家毫无异议地接受了赵尔丰的交权条件。
这也说明了蒲、罗为了迫不及待地掌权，对赵尔丰一味地软弱和妥协。
最后，赵尔丰在士绅提出的《四川独立条约》十一条的基础上，补充了十九条。其中最重要的内容，就是替朱波澜抓军权、不排挤满人和外国领事人员等。
双方协商一致后，以原总督赵尔丰的名义，向全川宣布《四川自治方案》三十条。
辛亥年十一月二十七日，这天是农历黄道吉日。
成都老皇城明远楼的大门前，竖起“大汉四川军政府”的牌子。
市内大街小巷张灯结彩，四处张贴“大汉已兴，大清已灭”等标语。
市民兴奋地高呼：“改朝换代啰！大家有好日子过啰！”
当天一大早，蒲殿俊、朱波澜和罗纶等人，身穿笔挺的官服，来到老皇城军政府，军队数千人护卫着会场。
场内旌旗招展，人们身穿五颜六色的新衣服，从四面八方赶来参加独立大典。
到会的有同志军、袍哥和同盟会的代表。会场里有商界、学界和各界民众数万人。
午时正点，蒲殿俊宣布四川独立大典开始。他首先带领所有参会人员向大“汉”字旗敬礼。
但见旗帜中间一个大圆圈，里面是一个红色的大“汉”字，在“汉”字周围环绕十八个小圆圈，代表当时的十八个汉族人的行省。
接着，蒲殿俊宣布四川从此脱离清政府的统治，改专制为共和，成立大汉四川军政府。
然后，他开始抑扬顿挫地宣读《四川自治文告》：
吾汉族苦专制久矣！今一旦脱专制之羁绊，为政治之改革，岂非吾川人日夜所祷求而引以自豪者耶？
夫川人以争路与政府相抵抗，猛厉进行，万死不顾。不二三月，闻天下土崩，各省次第宣告独立。