话说，枢密院副使兼尚书吏部郎中李征古被李煜派遣到荆州任江陵刺史，而李征古到任后，发现荆州之地经历过灭江陵之战后，随时有反叛的可能，此时的林仁肇已经奉天子密诏领兵列阵三江口随时准备南下过益阳关。
至于李征古这个人，李煜先前还是有所耳闻的，李璟在位时期，袁州叛乱，郭廷谓领兵前去平乱，然而平乱后的一月，袁州再次发生了叛乱，李璟便派文官过去任袁州刺史，袁州之后恢复生产，局势稳定，这个文官，便是李征古。
李征古到任江陵后，首先颁布李煜的均田策，须知，这个时候的江陵有大部分田地是无人耕种的，从这个方面也可以看出，即便李煜未灭南平，南平灭亡也是时间问题，万亩田地皆掌管在氏族手中，而氏族又专断独利，不缴纳税赋，南平王廷又转而向底层田民加征税赋，从而导致南平农民动乱一触即发。
“李卿，既是到了江陵，便可将均田策力行，此外，南平的平民可赏赐永业田至四十亩。”在李征古还未去任前，李煜便嘱托了永业田的田制数量。
在这个时期农民种田是主要分为口分田和永业田的，口分田是为国家而种，永业田是为自己而种，这里值得一提的是，李唐的贞观盛世，便是从均田制开始，只不过当时的永业田是二十亩。
“圣上，永业田自古至多二十亩...从未提至四十亩。”李征古虽知李煜的一切举措都是为了得正民心，但也对新田制有些肉疼。
“自古未有，那便从本朝开始！此外，昭告天下唐人，任何官要不得从底民手中夺买永业田，否则...朕必断他手足。”
实际上，将永业田提升至四十亩是有现实利益的，当了皇帝，鲜有人真正的做到爱民如子，百姓的死活也不为人所重视，李煜的四十亩永业制，也是为了进行一招釜底抽薪之策。这个策略一旦真正成功实行，则南方各国的田民，军民也会想方设法跑到唐国境内定居，当然，这也是李煜从现代学过来的卷人制。
趁各国还在醉生梦死，先把军人制，田民制给他卷起来，一旦自己卷成了型成了一代卷王，则其他人想卷也会来不及。
当下南国各主昏庸，各国各地永业田皆被各朝官要剥夺，农民流离失所无田可依，饿殍遍野，所以这个时期才被称为乱世，而唐国永业田一颁布，一方面大大减少了民乱，另一方面，被唐国吞并之地的农民得了口田和永业田自然也无暇作乱。
“眼下大唐吏治废弛，实行下去，怕是不得快...”