当新秦律在大秦境内成功推行的消息传到匈奴时，头曼单于意识到已经失去了攻伐大秦的最佳机会，于是率领八万士卒返回漠北。本来想趁着秦始皇新丧、扶苏和胡亥忙于夺权的机会吞并秦国北境，却不想遇到了老对手蒙恬，屁大的好处没捞着，还白白折损了两万人马。头曼单于越想越郁闷，于是率军奔向了月氏。头曼单于做梦也想不到自己的这一决定会将自己逼上绝路。
咸阳宫麒麟殿，来自上郡的讯兵正在向扶苏汇报匈奴撤兵的详细情况，并将斥候发现头曼单于向月氏运动的消息一并做了汇报。
扶苏闻讯后欣喜若狂。自己一直想找机会试探一下匈奴骑兵的实力，无奈狡猾的匈奴人一直游弋在大秦兵锋之外。秦军虽然一直处于攻势，但是无法对匈奴造成有效伤害，因为大秦步卒在匈奴骑兵快速灵活的优势面前完全束手无策。
扶苏以为短期内寻不到跟匈奴骑兵交手的机会，却不料眼下就有这样一个千载难逢的机遇送上门了。凭月氏的实力，绝非匈奴对手，但是拖住头曼单于却是绰绰有余。等到月氏苦撑不住的时候必然会求助于大秦。到时候大秦就以河西走廊作为出兵的代价，与亡国的苦楚相比，月氏王肯定会选择割让河西走廊来换取大秦出兵。
待河西走廊到手，扶苏便立即出兵攻伐头曼单于的疲惫之师，并借机推出大秦铁骑，等将来大秦铁骑成势了，就能一举剿灭匈奴，到那时候东胡、大宛、月氏等西域诸国就只能望风而降了。整个西域西域都将归于大秦了。
“速去召李斯、萧何、范增、韩信四人来见我”扶苏对侍卫命令道。
一个时辰之后，李斯、萧何、范增、韩信四人赶到上林苑，扶苏正好整以暇的等着李斯四人。
“诸位，匈奴已从九原郡撤兵去攻伐月氏了，我以为这是上天赐予我大秦的绝佳机会，等到匈奴与月氏打的两败俱伤之时，那月氏王必然向我大秦求救。我大秦便以焉支山外千里之地作为出兵的条件，料那月氏王绝不会冒亡国之危而保河西之地，我意立即组建大秦铁骑，以备日后征伐匈奴所用。”扶苏毅然决然地说道。
“公子，在下认为我大秦目前的敌人是项羽、胡亥等人，为了焉支山外千里荒芜之地放弃项羽、胡亥而攻伐匈奴，是否有些舍本逐末了？”丞相李斯说道。
“公子，在下也认为眼下联合月氏讨伐匈奴确实不合时宜，江东项氏、南越赵佗均在伺机而动，一旦我们对匈奴动兵，这些人势必会趁机攻我大秦腹地，到时候我大秦两线作战，必然陷