，似乎属于善政。
但怎么可能？
首先，那两顷地都是新打下来的边地，需要重新开荒耕种。
其次，就算不需要开荒，当地人烟稀少，也招不足佃户。
最后，蔡京来了一手绝杀！
由于积极备战，越来越多弓箭手被调去边地，军费开支呈几何倍上升。
蔡京于是推行“表籴法”，对边疆州县的城乡坊郭户征粮，而且对边防弓箭手加倍征收！弓箭手的军饷又不给足，导致士兵领到的军饷，还他妈不够交税的。
另外，弓箭手招来种田的佃户，由于需要负担苛捐，也都纷纷选择逃亡。河东路那边的营田佃户，最高纪录是三个月内逃走40%。
朱铭都听傻了，确认道：“边军都在饿肚子？”
“不饿肚子，俺们冒死逃回来作甚？”那些士兵反问。
朱铭彻底无话可说，他是知道历史事件的，明年大宋和西夏就要开战了。而且是西夏主动发起进攻，西夏先动手的原因，正是得到了大宋边军缺粮的情报。
那么多军饷和军粮，到底进了谁的口袋？
朱铭又问：“你们逃回家乡，就不怕官府抓捕？”
“大不了做盗贼。”那些士兵理所当然的回答。
“好志向。”朱铭哭笑不得。
南宋初年有所谓的“中兴四将”，即岳飞、韩世忠、刘光世、张俊。
张俊就是这里的弓箭手，前些年被招去甘肃天水戍边，此时已经逃回凤翔府做盗贼。
所以啊，留在边疆容易死，逃回来做盗贼还能活，今后有的是机会洗白身份，甚至能够混成中兴名将。
“诸位相公，登船了！”
李含章牵着战马上船，笑着对朱铭说：“这匹马买得值，稍微照料便能恢复，得找个地方抹去其官印。”
朱铭说：“边军在饿肚子，三郎有何想法？”
李含章感慨：“我一个举人，还能有啥想法？只能同情这些弓箭手，不报官抓他们。”
陈渊走向官船，又转身回望那些逃兵，表情阴沉很不好看。他自不可能苛责逃兵，只是痛恨贪官污吏，把大宋的军队搞得糜烂至斯。
忽有几骑本府厢军，在军官的带领下冲来。
由于宋代的军事政策，没有中央调令，地方自主出兵只能在十人以内。
那些逃兵却有十多个，而且拥有武器和战马，他们面对官府抓捕，纷纷拔刀拉弓予以迎击。