刘氏兄弟离开之后,父子俩又在花园逛了一阵。
朱铭突然说:“我打算跟四川一样,先在京畿、河南、关中,全面废除厢军体系。保留巡检和驿递功能,而且这两方面各有归属,不再隶属于专门的厢军编制。另外,还要保留纲军。”
“四川没遭太多天灾人祸,厢军杂役大量被移民安置,”朱国祥问道,“你说的这三个地方,想好了怎么安置吗?”
朱铭说道:“就近分田垦荒,部分原地转吏役。今后实行免役法,这个要配合摊丁入亩来完成。所以裁撤厢军,是跟清查田亩、摊丁入亩配套的,不混在一起搞肯定要出乱子。”
朱国祥点头道:“给一套章程出来,我让地方官去执行。先在京畿、河南试行,不断填补漏洞、微调政策,继而扩大到关中与淮南。”
朱铭说道:“一旦平定南方,两淮是厢军改革的重中之重。那里能改过来,全国就没什么问题了。”
宋代的厢军,可不只是用来打仗的,他们有各种各样的职责。
第一,运输物资。
不管是搬运粮草,还是朝廷的各种纲运,首先考虑的就是让厢军去做,人手不齐的情况下才会征调民夫。
第二,修筑水利、修缮城池、营建宫室、修建皇陵。
这种政府性工程,同样优先调派厢军,再根据工程量征调民夫补充。
第三,屯田垦荒。
边疆或少数内部地区,如果需要屯田,也是把厢军扔过去。
第四,供官员役使。
官员奉诏出京,监司巡查地方,官员长途赴任,甚至是官员搬家换宅,都可以直接让厢军来做保镖和打杂。
甚至是官员的父母病故,官员有重任在身无法回家丁忧,可以申请让厢军帮忙协助处理丧事,原则上调拨的厢军在一百以内。又或者官员本人病故,派厢军一路护送遗体回家,原则上调拨厢军不得超过三十人。
又或者,当官的把厢军叫来充任杂役,甚至是让厢军无偿给自己当属吏。
就连最低级的副都头,也可以役使一个厢军。
而知州级别,可以役使两百个厢军。
宋代边将甚至大规模调派厢军伐薪烧炭,不给任何补贴,等于长期做苦役,烧出来的炭却被将领卖了赚钱。
这个做法一度很流行,导致大量烧炭的厢军难以忍受,直接逃进山中聚集做土匪。
由于逃亡的烧炭厢军太多,北宋朝廷不得不下令禁绝,明文禁