朱铭也是开春后回来的，陪了妻妾儿女好些天，直到正月底才开始办正事。
“开封府的田政，朝廷盯着办得很顺利，基本实现耕者有其田，而且摊丁入亩也没人敢反对，”朱国祥扔出一个公文袋，“可是出了京畿，天高皇帝远的，地方官吏士绅就肯定阳奉阴违了。”
朱铭没去拆阅文件，而是说：“直接讲吧，军务积累了一大堆，这些政务我懒得细看。”
朱国祥说：“湖南久经战乱地广人稀，而江西又人地矛盾紧张。我直接以诏书的形式，大告江西官民，鼓励江西无地百姓往湖南迁徙。你猜江西的官吏士绅在做什么？”
“肯定不放人啊，”朱铭笑道，“无地农民如果走得太多，士绅还怎么招佃耕种？就算能招到佃户，也不能像以前那样随意剥削，得改善佃租待遇才能稳定割韭菜。”
“不错，”朱国祥说道，“去年我就敲打了江西官吏，各府县官员为了交差，满城抓捕乞丐往湖南送。这些乞丐啥都没有，沿途也没做好移民工作，导致在迁徙途中大量病死饿死冻死！”
朱铭问道：“巡察御史捅出来的？”
“有一个叫张信的巡察御史，在路过袁州宣风镇的时候，心血来潮去探查当地乱葬岗。”
朱国祥越说越气，怒拍桌子道：“他发现有一片是新埋的，挖出来四十多具乞丐尸体。找附近农民一打听，才知道地方官抓捕乞丐迁徙，然后当成移民政绩上报朝廷。正经的安置乞丐也还算数，但他们随便派几个差役押解，连基本的出行口粮都不带够！”
朱铭说道：“实际情况应该比较复杂。一方面是当地士绅，不愿放走无地农民，估计还会用旧债来约束。一方面是官员想要政绩，必须响应中央的号召，但又不想费心思对付本地吏员士绅。于是就抓捕乞丐来应付，估计官府也拨了钱粮，但遭到具体执行者贪污。”
朱国祥听得有些惊讶：“你倒是料事如神，巡察御史调查的结果，跟你所说的情况大同小异。县令确实拨发了粮食，却被县衙老吏们瓜分大半，根本不管那些乞丐会不会饿死。”
“这有什么难猜的？简单代入他们就行了，”朱铭问道，“伱打算怎么处罚？”
朱国祥说：“整个江西，涉及此类案件的各级官员，从省到府，再到州县，一二把手全部降官留职。限期让他们彻查，把贪污者全部揪出来，逾期查处不力者直接罢官。贪污官吏若被查实，一律全家发配边地，三代之内不得变更户籍！”
降官留职，就是