平安京是标准的棋盘式布局，横向三十三条街道，纵向三十九条街道。
没有城墙，但有一道城门。
城门修得还挺威武庄严，名字叫罗城门，也叫罗生门。
平安时代无数的鬼故事，就发生在罗城门下。
进了罗城门，是一条宽阔大街，直通皇宫的护城河。
这条大街，叫“朱雀大路”，其实就是模仿唐代长安城的朱雀大街。
城内约有人口二十万，但没有一个自由民，全是皇族、贵族、僧侣、阴阳师，以及这些人的世代奴仆。
几百年前，连续好几个天皇励精图治，已经从法律上彻底废除奴隶制，又打造了可以震慑四方的中央军。
现在却全面倒退，中央军没了，奴仆反而越来越多。
微风吹拂，骤雨初歇，樱花已经落尽。
湖中的和船上，不时传来几声和歌。即便大明将士已杀到大阪，平安京依旧莺歌燕舞，无数贵族还在醉生梦死当中。
一匹矮马载着武士，飞快来到罗城门，沿着朱雀大路狂奔而去。
这是个北面武士没有披挂大铠。
他径直去往皇宫，伏在鸟羽上皇面前说：“陛下，唐军已在数里外！”
鸟羽上皇大惊：“不是让你们去难波谈判吗？”
武士回答说：“走到半路就遇上了，唐军扣押了其他人，让我回来报信。他们……”
鸟羽上皇问道：“他们要什么？”
武士回答道：“他们要陛下带着天皇，还有院政、朝堂官员，以及城内僧侣贵族，到罗城门外隆重迎接。说是唐国的使者，过两天便来，还带了唐国皇帝的册封诏书。”
鸟羽上皇极为愤怒，双手握拳似乎想拼命。
但他长久被爷爷压制，已经养成了“沉稳”性格，只要还能活命就不会动手。
纠结好半天，鸟羽上皇说：“你回去告诉明军大将，就说我会按照他的安排做。”
北面武士离开之后，城中权贵也陆续得到消息，纷纷跑来皇宫觐见。
平忠盛一直撺掇东狩，就差没直说迁都了。
只要迁去江都（江户），平氏即可依靠地方势力，联合在江都经营多年的大江氏，一文一武牢牢把控中央大权。
藤原忠实父子三人，对此坚决反对，他们绝不容许迁都！
跑来觐见的贵族和僧侣，在鸟羽上皇面前哭嚎劝阻。有九成都是反对迁都的，二十万人的平安京