宁波府，刘大夏在整顿完杭州后，立马来到这边视察。
他这些天审查了几个卫所，结果令他心惊，这些卫所大多缺额，与账面上的数据完全对不上。
明面上浙江还有四万余兵，可眼下看来，怕是连三万人都凑不齐。
刘大夏只觉一阵苦涩，他法办几个卫指挥使，又怕陷入无人可用的境地。
也就只得杀抚并用，一边雷霆手段、一边怀柔以安抚人心。
为了补充缺额，他不得不再次下令，再从南直隶和江西调集一万人马过来。
眼下就南直隶防备最为严密，江西兵虽多，可却要保证同两广通道的安全，所以断然是不敢多调。
他也想就地征兵，可大明不是募兵制，征兵无银也是不行。这让刘大夏感到有心无力，他早已发觉了大明兵政之弊，却只能说，无法改！真到了要用兵时，更是处处掣肘！
他决定，若是这一战打完，他定要再上书，请求改革军制！
这军制不改，只怕能击退黥人一次，却击退不了黥人第二次、第三次的寻衅。
他在宁波视察了一圈，发现守备同样松懈，好在城墙修的极其坚固坚实，真不愧是浙东第一坚城！
当初为了防止蒙元余孽和张士诚余部的海上进攻，所以将宁波城与定海中左所修建的异常结实。
刘大夏看完宁波高大的城池后，这才稍稍增添了几分底气。
知府吕乐志和通判胡康，跟在他身后就如同鹌鹑一般，他们派人去双屿的事，已经被刘大夏知晓了。
这位总督只询问了一句，岛上的黥人是何意思，以及岛上布防如何。
这让二人如蒙大赦，此刻更是对这位总督言听计从，他们没想到，朝廷居然对黥人发了狠，搞出个三省总督来应付！
“吕知府，替老夫张贴一份招贤纳士的文书，老夫要招募一批知黥事的人才，只要能贡献黥人消息者，同样能得重赏。宁波商贾众多，来往东秦甚密，一定会有知情者！”
吕乐志忙道:“下官马上去办！”
“嗯，还有就是给老夫个名册，这宁波的海商们，老夫想请他们吃个饭！”
“下官遵命！”
说着吕乐志就亲自去办这两件事，知道刘大夏是准备对商贾下手了。
等进了宁波城后，刘大夏没有选择住在府衙，而是选了一间只要三进的小宅子。
并将防卫全交给带来的总督标兵，让所有想来献策应聘的贤