当自满，鼓动彭越去攻打楚国。游击出身的彭越果然身手不凡，他率领他的游击队一直打到东郡南部，攻占了济阴县(山东定陶东南一带)。霸王派萧公角前去阻挡，萧公角是萧县的县令，辖区是拱卫彭城的重要军事堡垒，距离首都彭城只有百来里路。
谁知萧公角被彭越打得大败，连带萧县都面临战火波及。这场战斗使楚国朝野震动，霸王再也无法忍受，只能选择出兵平叛。
项羽年初分封，四月遣各国诸侯回国就职。五月，田荣起兵赶走田都；六月，杀胶东王田市自立为齐王；七月，杀田安，统一齐国，继而遣彭越不断骚扰楚国。
就这样，项羽所建立的新秩序，几个月的时间就被田荣毁了。田荣带了个好头，其他在分封中觉得受到不公正待遇的人也逐渐开始冒头，刚刚稳定下来的局势，再度紧张起来。