育，私学自然蓬勃发展。而经济欠发达的地区，人们忙于生计，难以顾及教育，私学便难以兴盛。”
“私学如何朕不欲探究，各地孩童皆去学堂，接受基础教育。朕将下旨，要求各地方官吏重视教育，设立公学，以补充私学之不足。先召集各地的有识之士，共同商讨建立公学的具体事宜。”
鼓励工商业和官学的消息一出，民间反响热烈，商贾们纷纷响应，开始着手扩大生产规模，增加商品种类。
刘协下令鼓励农户发展农业，提高粮食产量。他指示各地官员要重视农田水利的建设，改进耕作技术，鼓励农民种植多种作物，疆土辽阔，不可凭单一的作物来支撑，粮仓之力再好也经不起天灾人祸。