王中正在接下来，二人的相处中都是至关重要的。
章越道：“见过坊使，城中已设下酒宴为你接风。”
王中正道：“经略使不必客气，咱家是奉皇命来的，事情没有着落前，咱家是一口也吃不下啊！”
王中正摆出一副公事公办的样子。
章越点头道：“那就依从坊使的意思。”
当即章越走到大营与王中正在舆图之前讲解如今的形势，王中正虽是宦官，但可是代表官家来的。
章越言道：“坊使请看，这条是黄河，河北是夏国之地，而河南便是我们的脚下，似河州、岷州、桃州、积石军、廓州等都在河南。”
王中正看着舆图，夏国在河南原先拒有兰州，会州，但在熙宁三年时会州丢了，兰州也丢了一半。
如今河南大部分为宋军与青唐各蕃部所共有。
章越又道：“坊使再看这河南之地，咱们用南山和西山分河南之地，南山则指岷桃二州和熙河分界，西山则指积石山。”
“或又称西山、南山其外的岷、桃、叠、宕地区为山外，熙州、河州为山内。”
章越所言一般当时的人会有些湖涂。
但换了穿越者一听就懂，露骨山又称太子山，传说当年扶苏在此戍边。
露骨山是昆仑山余脉，也就是中国第一道阶梯与第二道阶梯分界。
露骨山以西平均海拔在四千米以上，而露骨山以东则只有两千多米。
换句话说，第一道阶梯与第二道阶梯大致为农耕民族与游牧民族的分界，以当时宋朝的国力而言，要跨越这里非常困难。
而以熙河的形势而论，熙州河州在山内，也就是第二道阶梯范围。
而岷州，桃州，叠州，宕州在露骨山以东，也就是第一道与第二道阶梯交界之间。
“似山内有湟水谷地，黄河谷地，桃河谷地都是可以适合我军屯垦的。”
“至于南山和西山（接近第一层阶梯了）之西，却不适合农耕，以羁縻之策治之即可。”
王中正一听章越所言就明白，简直是反掌观纹有没有。
旁人听半天讲不清道不明的话，章越一说就明白。
有人说大宋国土虽大，但却没有一寸可以丢的，必须寸土必争。
也有人则说似秦州以西的土地，必须全部让给蕃部。
这两等说法都是太绝对的，必须具体问题具体分析，农耕民族受限制于补给线的问题，推进到第