“要想对东瀛下手，就必须要知道他们的现状。”秦汉道，“现在的东瀛属于幕府藩主统治体系，幕府将军拥有最高实权，各地的藩主拥有很高的自治权。东瀛四岛，地域狭小，产粮区不足，加上长时间的和平，人口暴增，因此，东瀛普遍存在粮荒，十年前还曾爆发过米骚动，就是明证。”
张大河失声道：“校长真是见多识广，这些事情都了如指掌。”
秦汉笑道：“这些都是从荷兰商人那里打听来的，可是花了不少钱交换来的，不过我在想，从现在开始，我们确实应该建立情报局了，否则一旦战事爆发，我们连敌人的任何底细都不清楚，那是十分危险的。”
张大河点头道：“学生也这样认为。”
秦汉道：“以我国现在的海军实力，还无法大规模运送陆军进行登陆东瀛作战，而且国家刚刚建立，周边地区还未完全统一，战略重心不在对外扩张，这就决定了对东瀛的掠夺只能是小规模军事行动，我决定对日本的掠夺分为三步走，即分化、扶植、全面掠夺。”
张大河凝神静听秦汉的下文。
秦汉道：“利用倭地各藩藩主的高度自治权，就可以有效地分化各方势力，只要利益驱使，倭人一样也会自相残杀！东瀛缺米是个值得利用的诱因。大河，你可以先派谴一两艘贩米的商船前往京都，据说京都建有东瀛最大的粮仓，先摸清了这个粮仓的位置，然后才动用铁甲舰进行袭击，烧毁这个大粮仓，让东瀛陷入普遍性的粮荒，这时候，装满粮食的我国商船就可以发挥难以想象的作用了。”
张大河道：“校长是想趁机哄抬米价，大赚一笔吗？”
秦汉道：“岂能如此简单！米可以卖给倭人，但他们的钱我们不要，交易只能是货易货，让他们用倭地的人口来交换，一名青壮年换1/2石粮食，一名年青妇女换1/4石粮食！这样一来，关系不佳的大名武士之间就有可能爆发战争，以便掠夺更多的人口换取我们的粮食，甚至有些残暴的藩主也会将自己治下的人口拿来换粮，反正人口多嘛。这就第一步，分化！”
张大河叹服道：“校长英明，不知第二步扶植却是怎样？”
秦汉道：“这种人换粮食的贸易一旦盛行，幕府作为东瀛的最高权力机关，必定要出来干涉的，甚至会使用武力强迫跟我们保持贸易关系的藩主屈服，这时候，就需要我们提供军火，对亲华的藩主进行扶植，使之成为我国势力的代言人，以对抗东瀛的中央政权。”
张大河道：“校长之对倭策