定国心有不甘道：“我暂时也没有什么好的办法，只是觉得不能让他们再将此次粮饷摊派到穷苦百姓头上去，所以无论如何都必须避开他们。”
王国宁突然一拍大腿：“下官倒是想到了一个主意，不知可不可行！那些大户皆置有许多田产，我们若规定完粮在一定额度以上者，摊派此次粮饷，便能够不通过缙绅公允收取，而不让百姓增加负担。”
定国思忖了片刻道：“如此做法的确比较公允，但难免会有狡猾之人从中作弊，依我看，不如规定这次只对居住城中的人口摊派，不牵扯田赋，那些缙绅必在各州县内置有房产，我们就按照各州县城中户口多少分派，让州县官吏监督绅民自行检核，分派缴纳。”
王国宁听后又补充了一句：“殿下此议甚好，不过这次虽未派及乡绅，但乡绅富有者，亦不能免！”
严锡命也深以为然，没有异议，当即定议由西府主持办理筹措粮饷事宜。
定国立刻奏明张献忠，请求按照州县城中大概户口摊派下去，其中成都分了三十万两，占全部摊派的三分之一。
皇诰刚一贴出，城中缙绅和商人就坐不住了，缙绅说商人不缴田赋，坐享市利，应该负担全部摊派，而商人又说缙绅挟有大量良田，入市坐食，不劳而获，且从不交税，此次更不容免。双方互相攻讦，同时控告到了西府。
这样的结果定国自是求之不得，顺水推舟派人调查考核，很快就将城中大户的财富查了个一清二楚，而后公允摊派，强制征收。
至于其他州县，更是纠纷不断，先是城中缙绅要求城乡一体摊派，之后又有州县称本地大户不多，摊派过重，请求减免，定国一律严饬不准。此外还有不少大西官吏，带头抗不认捐，对于这些人，定国也毫不手软，直接将他们革职拿办。
此次摊派触动了许多朝中官员的切身利益，他们不敢指名道姓的指责定国，遂以民怨之由游说张献忠，希望张献忠能够恢复从前的规矩进行摊派。
张献忠禁不住人言纷纷，当即传定国入宫，向他征求意见。
见张献忠问起，定国正色言道：“从前缴纳赋税，皆是穷苦百姓怨恨，但他们人微言轻，没有人能够听到！如今轮到这些缙绅怨恨，他们人数虽少，却能够直达天听！父皇，您也是穷苦出生，应该更了解百姓的所思所想！儿臣这么做，正是不想让穷苦百姓为此背上沉重的负担！请父皇明鉴。”
张献忠虽明白定国的良苦用心，但毕竟耐不住左右百官的不断劝说