忙完了年后的一些琐事后，朱浩把王夫之找来，商议土地改革之事。
除军队外，土地和农民问题被朱浩列为本年度上半年的头等大事。徐淮三府的地界虽小，但牵一发而动全身，如果搞不好，便会引起大的波澜，因此要慎之又慎。
“而农啊，我看土地改革的事应该抓紧办了，你有什么主意？”
“关于土地的事，我们政务部也大体有了计划，是这样，兖州那边除了鲁王外，已经没有大股的反对力量，而且大部分的农民都已经分到无主的荒地，这些人只要缴纳百分之五的税粮即可拥有土地耕种权，因此北面的事不用操心，主要还是徐淮二府，这里没有什么战乱，土地集中，失地农民很多，不好安排！”王夫之虽然年轻有为，但碍于思想的局限性，暂时拿不出有效的改革措施。
“你把问题看得太浅了，非要在土地两个字上纠缠么？”朱浩提醒道。
“大帅的意思是？”
“如今，官办工场和私营工场已经如火如荼的开展了，需要大量的民工，你贴出告示，大量吸收失地农民，我不信他们凭着白花花的银子不来赚，此为其一；你再宣传一下，鼓励南方的人到兖州开荒，南方地少人多，只要给予好的政策，不愁他们不来，此为其二；其三，你拉拢部分开明地主，实行地主减租减息，农民交租交息，主动者能得到大帅府和新军的各方面支持，以点带面，我就不信以咱们新军的强大实力还有人愿意跟我们对着干。”朱浩不以为意的道。
“大帅好主意！我立刻回去研究，只不过这些地主占着大量土地却分文不交，这样下去不是办法啊。”王夫之听他一说立马开窍，但又想起一个问题。
“还是老办法，张榜告示，土地按实际所有者缴纳税粮，还是二十税一，他们能交不起？如果他们以土地不是他们的为由，那咱们就全部收回再行分配，另外禁止将这部分税粮转移到佃户身上。记住，该紧的要紧。现在不同以前了，如果有敢闹事的，就给我抓起来！”
“就怕他们说一套做一套，背后使坏。”王夫之还是有些担心。
“这个好说，你马上拟一个章程，在各地成立农会，由威信高有号召力的农民组成，先把这部分人控制起来，农会可以跟地主平等交涉，也可以直接向政务部报告各地的事情，不要怕，改革总会触动部分顽固派的利益，这种阵痛一定要挺过去，我们的原则就是支持我们的要保护，反对我们的要铲除！我估计半年内没有什么大的战事发生，我们要集中全力解决这个