火洲事件结束之后，那位老者就打了份报告给中央，全面阐述了自己的建议和担忧。上头也早有研究，趁此机会大批量的集中开会，总算拿出了一个初步纲领。
别觉得滑稽，无论什么事情都可以做规划，自然也包括修仙。
这个三年规划较为粗糙，用整个下半年来过渡、完善，从明年开始，将会彻底施行。它的总体布局是三位一体，即：社会、文化和修真形态。
挺有意思的，因为抹去了政治和经济两大基座。它的发展理念，实际就一个词：稳定！稳定！稳定！
主要目标有三项：
在1-2年内，让民众平稳、有序、有思考性的认知和接受修行观念。
在3年内，完全开发天柱山和峨眉山的各种资源，并建立成熟的供给制度。
在3年内，初步培养出一个对修行热爱，有天赋，并能坚持长久的人才集群。
以这三点为核心，再加上众多的辅助项目：
比如交通方面，包括新建改造山区公路、城市轨道互通运营和高铁覆盖大城市率等，以各地的山川为重，建立畅通快速的公路铁路网，以保证第一时间到达。
再如思想意识方面，如何通过网络、影视剧、课外读物等渠道，让民众逐渐对道教文化产生兴趣，并形成良好的讨论氛围等等。
这一切，构成了纲领的主体范畴。不仅如此，它还是从上至下的，上头出一个总路线，各地要具体实施，还要出一个地方版的规划。
现在的情势就是：对内，群众猜疑愈盛，异象还可能发生；对外，各国神神秘秘，压力巨大。
官方的做法，算是较为稳妥又能保持竞争力的了。
“跟上跟上，不要掉队！”
“快点快点，让人先过，车辆殿后！”
“前面路面很窄，小心不要摔下去！”
正午，一条由人群组成的长龙缓慢在山间移动，队伍拉伸了几里地，一眼望不到头。十几辆大车落在最后，司机胆颤心惊，压着简陋狭窄的石板道，一点点的往前故涌。
峨眉山节点的路况比天柱山要复杂，很多地方不适合修路，但不修也得修，不然机械、材料根本运不进来。
他们清晨出发，到中午才走了一半，大家都生出了一种无力感，仿佛这群山无边无尽，自己会永困其中。
这支队伍，除了部队和科研组，道院就来了两位：卢元清和王若虚。再加上隶属特异局的李肃纯，所谓的修行者