国宪法中早就有规定，我国范围内任何矿产资源均属，更不要说黄金白银之类的贵重有色金属。www.但是习惯上，对于一些不具备工业开采价值的小型金银矿，相对控制力度较弱。改革开放以后，为了拉动地方经济，国家对国有矿产资源的开采取了相对宽松的态度，有条件的准许对某些地方的矿产资源开采取个人承包开的方式进行开采。于是一些拥有一定资本和胆识的个人开始投入到矿业开中。由于矿产品的需求量和价值的不断提升，这些先吃螃蟹的人资本迅增加，很快成了先富起来的人中的一部分。榜样的力量是无穷的，在利益的趋势下，更多的人投入到矿业开的行业并很快获利，于是，更多的人投入到了这个行业中，矿业开从有序到无序，从规划展变成掠夺性开，为了获取更大的利益，许多黑心的小矿主甚至罔顾矿工的人身安全和国家利益，一门心事钻进了钱眼里。对于这些人来说，只要能挣到钱，其他的什么都可以不管不顾。在银海市，这样乱采乱挖的现象一度非常严重。毕竟有利可图，在一段时间里，只要是手能伸得到的部门都希望能从矿业开中获利。最严重的时候，甚至一些村级单位都敢以集体开的名义开采金银矿，而且屡禁不止。从国土资源部门和地质矿产部门的统计数字上很清楚的可以看出，从银海市现和开金矿以来，真正拥有开采资质的单位和正式审批的矿井一个巴掌就数得过来。但是在数次大规模的治理整顿过程中，光是检查部门现并强制封闭的矿井就多达几百个，很有点野火烧不尽春风吹又生的味道。个人的力量永远是无法与国家机器相提并论的，一口非法投资地矿井少则十几万，多则几十万、上百万，一旦被执法部门现，没收机器设备、强行封闭和炸毁开挖出来的矿井是肯定的，相关责任人还会受到罚款和判刑的处理。政府有政策，下面地人有对策，于是，这些私人投资的小矿井变得越来越隐蔽。原来在村口就有人敢开矿，但是到了现在，除了有人举报以外，还得有人带路，不然根本就找不到矿口的位置。随着打击力度的不断加大，小矿井的安全设施又非常简陋甚至根本就无从说起，一旦生事故，小矿主要么花点钱摆平，要么逃之夭夭，地方政府对非法开采地问题一贯高度重视。为此，银海市委、市政府专门成立了一个由多个专业执法监督部门组成的综合治理办公室，以应对越来越狡猾的非法采矿行为。李国生在侦破魏小虎绑架案时候的意外现引起了银海市委书记韦庆刚的高度重视，韦庆刚也知道，如